Решение по делу № 2а-1287/2018 от 13.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         13 марта 2018 года                                                         город Видное

          Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зыряновой А. А. секретаря судебного заседания Котовой З.Е. с участием административного истца Аникеева М.П., представителя административного ответчика Хоменко Н.Г. представителя третьего лица Бережновой О.С., заинтересованного лица Белолипецкого А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Аникеева Михаила Петровича к Администрации Ленинского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

        Административный истец обратились с иском к административному ответчику, просил суд: отменить постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области № от 29.06.17г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка Белолипецкого А.Н. с кадастровым номером 50:21:0090202:1463 размером 1080 кв.м., отнесение всего вновь образованного участка к категории земель - для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>».

        В обоснование заявленных требований указал, что он обратился с иском об обязании Глазырина Ю.А. и Белолипецкого А.Н. восстановить в первоначальное состояние своими силами и за свой счет пожарный проезд за земельными участками № и № в <адрес> в соответствии с планами застройки и землепользования сельского поселения <адрес>, поскольку он является собственником земельного участка размером 1321 кв.м. № в <адрес> и собственником жилого дома, расположенного на данном участке. За его домом и земельным участком располагался муниципальный пожарный проезд шириной более 6м, который функционировал по назначению в целях противопожарной безопасности жителей <адрес> и им пользовался я и другие жители д. Лопатино,

Ответчик Глазырин Ю.А. является собственником земельного участка № размером 900 кв.м., на котором он построил дом и иные строения, при этом незаконно захватил часть пожарного проезда и огородил его своим забором.

Ответчик Белолипецкий А.Н. является собственником земельного участка №, соседнего с Глазыриным Ю.А. и он аналогичным способом захватил часть этого пожарного проезда, огородил забором и поставил въездные ворота. Построил на своем земельном участке и части захваченного проезда деревянный дом, сарай, набитый соломой и курятник из деревянных конструкций с крышей из поликарбоната, которые не отвечают требованиям пожарной безопасности.

           При разбирательстве его иска о восстановлении пожарного проезда администрацией Ленинского района в сентябре 2017г. в материалы дела было предоставлено постановление № от 29.06.17г., которым были утверждены схемы расположения земельного участка Белолипецкого А.Н. с кадастровым номером № размером 1080 кв.м., отнесение всего вновь образованного участка к категории земель - для ведения личного подсобного хозяйства.

         Ранее об этом постановлении ему не было известно. Постановлением затронуты и нарушены его имущественные права, данный пожарный проезд существовал с 2000 года и был обозначен и утвержден на плане разграничения земельных участков в районе д. Лопатино. Считает действия администрации Ленинского района неправомерными, поскольку он так же является собственником земельного участка, прилегающего к пожарному проезду и смежного с ним. Он не был уведомлен в нарушение ст. 39.18 ЗК РФ о действиях администрации, не участвовал в согласовании границ, не имел возможности подать заявку на передачу участка 200 кв.м, ему в собственность или аренду. При наличии нескольких заявок администрация Ленинского района должна была судьбу земельного участка 200 кв.м, определять посредством проведения торгов (аукциона), чего не было сделано в нарушение закона, полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований.

         В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил заявленные требования удовлетворить по указанным основаниям и представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель административного ответчика требования не признала, пояснила, что административным истцом пропущен трёхмесячный срок обращения в суд, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полномочиями ответчика. Земельный участок не относится к землям общего пользования, было заключено соглашение о перераспределении земель, торги в таком случае не проводятся. Судом рассмотрен спор в порядке гражданского судопроизводства, просила в иске отказать.

Заинтересованные лица в судебном заседании просили в иске отказать.

Заинтересованные лица Белякова А.А., Тараканова Т.Г., Сазонов С.А., Борычев М.Н. в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом надлежащего извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

         Истец оспаривает постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области № от 29.06.17г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка Белолипецкого А.Н. с кадастровым номером № размером 1080 кв.м., отнесение всего вновь образованного участка к категории земель - для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>

        Судом установлено, что Белолипецкий А.Н. 23.05.2017 обратился к Главе администрации Ленинского муниципального района с заявлением о перераспределении земель с обоснованием: прирезка к собственному земельному участку по адресу: <адрес>.

Администрация Ленинского муниципального района в установленном порядке направила на согласование проект решения органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1080 кв.м, с адресом местоположения: <адрес>, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель - «земли населенных пунктов» (для последующего заключения администрацией Ленинского муниципального района с гр. Белолипецким А.Н., соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности).

    30.05.2017 составлен акт проверки земельного участка, которым установлено, что территория (прирезка) представляет собой прилегающий земельный участок, примыкающий своими границами с северо-востока к земельному участку с кадастровым номером №.

Признаков отношения к землям общего пользования не имеет: наличие дорог, дорожек, тропинок, объектов благоустройства, обозначений прохождения коммуникаций и т.д. – нет; признаки отношения к лесному фонду (залесенность, лесные межевые знаки, следы вырубки деревьев)- не имеется; признаки наличия коммуникаций (люки, обозначения, столбы и т.д.) - нет. Вследствие формирования вновь образуемого земельного участка препятствий к подходу и подъезду на соседние земельные участки не возникает.

На основании указанных материалов должностным лицом административного ответчика вынесено оспариваемое постановление.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный истец применительно к названным нормам процессуального права и требованиям п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ обязан доказать факт нарушения его прав, например, в результате несоответствия схемы расположения земельного участка на кадастровой территории утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, проекту планировки территории, землеустроительной документации, положениям об особо охраняемой природной территории, зонам с особыми условиями использования территории, земельным участкам общего пользования, территориям общего пользования, красным линиям, местоположениям границ земельных участков, местоположениям зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Кроме того, административный истец согласно п. 14 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ обязан доказать, что содержание схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, нарушает его права либо имелись предусмотренные п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Суд приходит к выводу о том, что таких доказательств административным истцом в судебном заседании не предоставлено. При этом спор истца по поводу пользования земельным участком с Глазыриным Ю.А., Белолипецким А.Н. рассматривается в порядке гражданского судопроизводства в стадии апелляции. Так же истцом пропущен трёхмесячный срок обращения с таким иском, поскольку иск подан 13.02.2018 года (ст. 219 КАС РФ)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         Требования административного истца Аникеева Михаила Петровича к Администрации Ленинского муниципального района Московской области об отмене постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области № от 29.06.17г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка Белолипецкого А.Н. с кадастровым номером № размером 1080 кв.м., отнесение всего вновь образованного участка к категории земель - для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>».

– оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 19 марта 2018 года

         Федеральный судья                           Зырянова А. А.