Решение по делу № 12-376/2021 от 25.12.2020

КОПИЯ

Мировой судья Соболева А.Ю. Дело №12-376/2021

66MS0028-01-2020-004314-69

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 января 2021 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу председателя Свердловской областной коллегии адвокатов Михайловича И.В.

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Соболевой А.Ю. от 07.12.2020 года, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга, вынесенное в отношении Свердловской областной коллегии адвокатов по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

Свердловская областная коллегия адвокатов, зарегистрированная по адресу: г.Екатеринбург, ул.8 Марта, 8 «б», в срок до 12.06.2020 года не уведомила в десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) бывшего государственного служащего по последнему месту его службы (ГУ ФСИН России по Свердловской области) о заключении с ним трудового договора.

Так приказом от 27.03.2020 П. уволен с должности начальника от ряда отряда отдела по воспитательной работе с осужденными исправительной колонии №13 ГУФСИН России по Свердловской области. Распоряжением Свердловской областной коллегии адвокатов от 01.06.2020 №21, подписанным Михайловичем И.В., П. принят на должность стажера в адвокатскую контору №6 г. Екатеринбурга. 01.06.2020 с П. заключен трудовой договор, также подписанный Михайловичем И.В.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557 должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными, которую ранее занимал П., включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Однако при трудоустройстве П. Свердловская областная коллегия адвокатов не уведомила о заключении трудового договора в десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) бывшего государственного служащего по последнему месту его службы ГУ ФСИН России по Свердловской области, чем нарушила требования ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции». Сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим Свердловской областной коллегией адвокатов были направлены в ГУ ФСИН России по Свердловской области лишь 01.09.2020 года.

За указанное нарушение Свердловской областной коллегии адвокатов мировым судьей по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель Президиума Свердловской областной коллегии адвокатов Михайлович И.В. просил его отменить. Не отрицая фактических обстоятельств, сослался на то, что в период с 01.06.2020 по 25.06.2020 года он по состоянию здоровья не мог осуществлять свои должностные обязанности. Также указал, что в период с 02.06.2020 года сотрудник по кадрам находилась на самоизоляции, в период с 02.06.2020 года в помещения коллегии проходили дезинфекционные мероприятия. Таким образом, полагал, что допущенные нарушения явились следствием непреодолимой силы.

Помощник прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга Коновалова Н.А. просила постановления мирового судьи оставить без изменения, указывая, что озвученным доводам мировым судьей была дана надлежащая оценка. Также сослалась на то, что по минованию указанных в жалобе причин, возложенная обязанность по уведомлению также выполнена не была. Соответствующее уведомление было направлено лишь после запроса сотрудников прокуратуры.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отражены вышеуказанные обстоятельства. Постановление вынесено в присутствии защитника привлекаемого лица.

Аналогичные обстоятельства отражены в анкете, автобиографии, трудовой книжке П., распоряжении № 21 от 01.06.2020 года, трудовом договоре, уведомлении от 01.09.2020 года, выписок из приказов

Указанные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены мировым судьей в соответствии с нормами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми доказательствами.

В силу положений ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «Л противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Свердловской областной коллегией адвокатов указанные положения законодательства в установленный срок не исполнены.

Доводы жалобы о неудовлетворительном состоянии здоровья председателя Свердловской областной коллегии адвокатов на квалификацию не влияют. Так в силу ст.10 Устава председатель президиума в случае временного отсутствия, в том числе по состоянию здоровья поручает осуществление своих полномочий одному из заместителей. Мер по распределению обязанностей при отсутствии сотрудника по кадрам также принято не было. Проведение дезинфекционных мероприятий не приостанавливает деятельность Свердловской областной коллегии адвокатов. Кроме того, после окончания обстоятельств, указанных в жалобе, обязанность по уведомлению длительное время также выполнена не была.

Таким образом мировым судьей сделан верный вывод о совершении Свердловской областной коллегией адвокатов административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Всем доводам мировым судьей дана надлежащая оценка. При назначении наказания мировым судьей учтено финансовое состояние привлекаемого лица. Наказание назначено в размере ниже низшего, предусмотренного санкцией статьи

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Соболевой А.Ю. от 07.12.2020 года, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга, вынесенное в отношении Свердловской областной коллегии адвокатов по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых