Решение по делу № 2-1607/2013 от 22.01.2013

№ 2-1607/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       29 марта 2013 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Заляевой А.Р.,

с участием представителя истца М.А.Р. - Х.А.Р., /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/, представителя ответчика Администрации ГО <адрес> РБ А.Р.А. /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.Р. к Администрации городского округа <адрес> РБ о признании решения незаконным, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

М.А.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Р о признании решения незаконным, об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что на основании обращения в Администрацию ГО <адрес> М.А.Р. было начато оформление разрешительной документации на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан подготовлено и выдано Градостроительное заключение <данные изъяты>и от ДД.ММ.ГГГГ по условиям размещения объекта в <адрес>

По итогам публикации в газете «Вечерняя Уфа» № от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссия по вопросам индивидуального жилищного строительства решила предоставить М.А.Р. право аренды на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> в связи с отсутствием заявлений от других заинтересованных лиц в течение 30 дней со дня публикации.

В дальнейшем М.А.Р. было оформлено землеустроительное (межевое) дело №, которое утверждено заместителем начальника Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

Главой Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан принято решение в виде издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении М.А.Р. земельного участка <адрес> Республики Башкортостан в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома. Согласно п. 4 постановления Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа <адрес> постановлено заключить договор аренды земельного участка с М.А.Р., однако, до настоящего времени договор не заключен.

В связи с финансовыми трудностями оформление правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации было приостановлено.

В сентябре 2011 года М.А.Р. обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о продлении срока действия постановления с целью дальнейшего оформления правоустанавливающих документов на земельный участок и строительства объекта недвижимости. Однако, Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> письмом № М.5083 от ДД.ММ.ГГГГ было предложено представить перечень документов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 7 вышеуказанного перечня к заявлению о приобретении права на земельный участок необходимо представить копию документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в аренду. Данный документ у истца отсутствует в связи с незаключением такого договора. В сентябре 2012 года М.А.Р. повторно обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, однако, получил ответ, что предоставление земельного участка будет возможно только после прохождения процедуры торгов.

На основании изложенного, истец просит признать решение незаконным и обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Х.А.Р. исковые требования поддержал в объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> А.Р.А. с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Истец М.А.Р. на судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен ст.30 Земельного кодекса РФ. Так, в соответствии с пунктом 3 частью 7 статьи 30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

Как усматривается из материалов дела, в протоколе заседания Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ содержится решение о предоставлении М.А.Р. земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> без торгов в связи с отсутствием заявлений от других заинтересованных лиц в течение 30 дней со дня публикации.

Согласно постановлению главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении             М.А.Р. без проведения торгов земельного участка 87 в квартале 10            <адрес> в 1900 кв.м. на запад относительно ориентира: <адрес> в аренду сроком на 3 года, Также данным решением указано Комитету по управлению муниципальной собственностью заключить договор аренды земельного участка с М.А.Р.

Также в постановлении указано, что земельный участок, на котором не начато строительство дома, либо используемый не по целевому назначению, подлежит изъятию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Однако, срок, в течение которого должно быть начато строительство дома в постановлении не указан.

Согласно п. 4 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Однако, договор аренды земельного участка, указанного в постановлении главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, между М.А.Р. и Администрацией ГО <адрес> заключен не был.

Постановление главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, оно не отменено и не признано судом незаконным.

Ответчиком не представлено доказательств законности принятия оспариваемого решения, содержащегося в письме № М-14791 от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении М.А.Р. земельного участка после прохождения процедуры торгов.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░-14791 ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░