Решение по делу № 5-75/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-75/2022                                <данные изъяты>

50RS0046-01-2022-000001-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области            12 января 2022 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Дворникова Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Щербаковой ФИО7, привлеченной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФобАП)

УСТАНОВИЛ:

            В Ступинский городской суд <адрес> для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении Щербаковой С.И., действия которой квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КРФобАП.

            Изучив материалы указанного дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

            В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1 КРФобАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КРФобАП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 указанного Кодекса.

           Согласно второму абзацу ч. 3 ст. 23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП» предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КРФобАП). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КРФобАП.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст. 28.7 КРФобАП, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП.

    В ходе подготовки установлено, что совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КРФобАП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении административного расследования. В резолютивной части данного определения указано о возбуждении дела и о проведении административного расследования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

            Как следует из представленного дела, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения от ФИО3, ФИО4, Щербаковой С.И.

            В деле также имеются следующие копии документов, без указания даты их изготовления и приобщения к делу, а именно: карточка происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица, доверенность, согласие, копия паспортов ФИО3, ФИО4, постановление №-Р/2021, устав, характеристика на Щербакову С.И., копия трудового договора, копия приказа о приеме на работу Щербаковой С.И., копия должностной инструкции, копия паспорта Щербаковой С.И.

Исходя из того, что имеющиеся в деле копии документов должны быть всегда в наличии у привлекаемого лица и лиц, с которых получены объяснения, и отсутствие запросов на истребование данных документов, отсутствие проведенных по делу экспертиз, проведенных мероприятий по установлению свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, судья приходит к выводу, что каких либо действий, требующих значительных временных затрат, чего требует ст.28.7 КРФобАП, не осуществлялось, таким образом, административное расследование по делу, как таковое, не проводилось и дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения: <адрес> <адрес>, магазин «Супермаркет ТЦ «РАЙПО»».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5, 29.9 КРФобАП судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Щербаковой ФИО6, привлеченной к административной ответственности по ч. 2.1 ст.14.16 КРФобАП, на рассмотрение по подведомственности мировому судье 250 судебного участка Ступинского судебного района <адрес>.

Федеральный судья:                 подпись        Т.Б. Дворникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>