Решение по делу № 2а-5142/2020 от 29.06.2020

УИД: 11RS0№...-12 Дело №...а-5142/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юшковой И.С.,

при секретаре ФИО4, с участием:

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... 12 августа 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1, УФССП России по ... об отмене постановления от ** ** ** о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации,

установил:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1 об отмене постановления от ** ** ** о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В обоснование требований ФИО2 указала, что она, как должник не уклоняется от выплаты задолженности по возбужденному исполнительному производству. Из её заработной платы производятся ежемесячные удержания в счёт погашения задолженности в установленном судебным приставом-исполнителем 50% размере. Иных доходов, кроме заработной платы, не имеется. Объективной и реальной возможности погасить единовременно задолженность по исполнительному производству в сумме 62089964,13 руб. у неё не имеется. При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от ** ** ** вынесено необоснованно, поскольку нарушает конституционные права административного истца, гарантирующие добросовестному должнику сохранение необходимых для социализации возможностей, в том числе путём возможности проводить отпуск с семьёй с реализацией права на выезд.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по ....

Административный истец, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по ... с иском был не согласен по доводам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ** ** ** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ** ** ** N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** ** ** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ** ** ** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее также - Федеральный закон от ** ** ** N 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от ** ** ** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от ** ** ** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограниче�������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�