Решение по делу № 16-6204/2023 от 27.10.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6204/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                           15 ноября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Министерства здравоохранения Иркутской области Сидоровой М.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИИП неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 13 декабря 2022г, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 06 марта 2023г, определение судьи Иркутского областного суда от 19 июня 2023г., вынесенные в отношении Министерства здравоохранения Иркутской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

    постановлением заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 13 декабря 2022г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2023г., Министерство здравоохранения Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

    Определением судьи Иркутского областного суда от 19 июня 2023г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления, отказано.

    В жалобе заявитель просит об отмене определения и решения, ссылаясь на незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Копия решения направляется лицам, указанным в статье 30.8 настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения (часть 4 статьи 30.9 КоАП РФ).

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, суд пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих наличие у заявителя уважительных причин, препятствовавших своевременно обжаловать решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление, не представлено.

Правовых оснований не согласиться с выводом суда при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2023 г. направлено Министерству здравоохранения Иркутской области почтовым отправлением 4 апреля 2023г., которое получено адресатом 10 апреля 2023 г. (л.д. 41).

При указанных обстоятельствах, срок обжалования решения истек 20 апреля 2023 г.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении подана заявителем в суд 21 апреля 2023г., по истечении, установленного законом десятидневного срока для обжалования постановления (л.д. 47 конверт почтового отправления).

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с жалобой заявителем не приведено, при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока, не представлено.

При указанных обстоятельствах судья обосновано отказал Министерству здравоохранения Иркутской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Довод жалобы о том, что поступившая корреспонденция с копией решения суда была зарегистрирована сотрудником отдела организационно-контрольной работы и документационного обеспечения министерства 11 апреля 2023 г., в то время как данное письмо получено сотрудником по почте 10 апреля 2023г., не влияет на правильность выводов суда и основанием для отмены определения суда, не является.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены определения суда, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

       Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

        Из материалов дела следует, что 6 октября 2021г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (выданного <данные изъяты> по делу № на основании судебного акта, вступившего в законную силу 29 июля 2021г.) предмет исполнения: обязать обеспечить ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, лекарственным препаратом <данные изъяты>» в необходимом количестве, в соответствии с рекомендациями врачей на весь период лечения до отмены препарата к применению.

        В рамках возбужденного 6 октября 2021г. исполнительного производства в отношении министерства, судебным приставом-исполнителем 19 октября 2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

        Должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 11 февраля 2022г. Данное требование должником получено 7 февраля 2022 г. Однако в установленный срок, требование не исполнено.

        Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, актом совершения исполнительных действий, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

       Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

        Действия министерства правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об исполнительном производстве.

        Из материалов дела следует, что ФИО7 с момента возбуждения исполнительного производства была обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> 5 упаковок по 30 млн.МЕ/мл (300 мкг) 1 мл.фл.№5- 28.10.2021г.Указанным количеством препарата она обеспечена на 3 месяца 3 дня при потребности 8 флаконов в месяц, согласно решению суда от 29.07.2021г, то есть до 01.02.2022г. Министерством в срок, установленный постановлением от 07.02.2022г ФИО8. лекарственным препаратом не обеспечена. 06.04.2022г законный представитель ФИО9 сообщила, что следующее получение лекарственного препарата <данные изъяты> было обеспечено только 30.03.2022г.

При рассмотрении дела установлено, что министерством, в рамках возбужденного исполнительного производства не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Вывод о том, что у должника имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа, однако данным лицом не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении указанного лица не предоставлено доказательств невозможности исполнения полученного требования. В рамках возбужденного исполнительного производства должником не предоставлено каких-либо доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Жалоба по делу об административном правонарушении рассмотрена судом в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                                 постановил:

определение судьи Иркутского областного суда от 19 июня 2023г., постановление заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 13 декабря 2022 г., решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 6 марта 2023г., вынесенные в отношении Министерства здравоохранения Иркутской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения Иркутской области Сидоровой М.В. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                        С.Н. Михеева