Решение по делу № 2-2178/2015 от 08.09.2015

Дело № 2-2178/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2015г. г.Хабаровск

Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Столяровой М.В.,

с участием: истца Волкова А.А., представителя ответчика Сафарова Р.А., действующего на основании доверенности от 23.09.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ФИО4 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность,

Установил:

Волков А.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность.

В обоснование указал, что проходил военную службу в Вооруженных силах РФ до 2007 года. Был уволен из рядов ВС РФ досрочно в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения был признан нуждающимся в жилом помещении, имел выслугу более 10 лет, не был обеспечен жилым помещением и согласно п. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» был оставлен на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по последнему перед увольнением месту военной службы.

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу на семью в составе трех человек была распределена <адрес> строящемся тогда <адрес> Уполномоченным органом, ведущим учет и обеспечение нуждающихся в жилье военнослужащих, является ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ. После неоднократного устного и письменного обращения в это управление о предоставлении истцу распределенной квартиры в собственность бесплатно и получении отказа, истец обратился в суд с жалобой на бездействие.

ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принять решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ приняло решение о предоставлении истцу жилого помещения по адресу г.<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метра в собственность бесплатно.

При принятии решения не было учтено, что у истца ДД.ММ.ГГГГг. родилась дочь ФИО1 и согласно п.4 ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих» истцу на его семью <данные изъяты> человека должно было быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 72 кв. метров.

Считает, что его права и законные интересы, а так же права и законные интересы его дочери были нарушены. Просит обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ предоставить истцу в собственность бесплатно жилое помещение общей площадью в соответствии с нормами предоставления за вычетом имеющегося в собственности предоставленного ранее жилого помещения по <адрес>

В судебном заседании Волков А.А. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что поскольку в ДД.ММ.ГГГГ законодательство изменилось, и ему было доведено до сведения, что он имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно, после увольнения с военной службы он обращался по этому вопросу в соответствующие органы, в том числе к ответчику, на что получал отказы. Поэтому обратился с жалобой в суд. О том, что состав семьи у него изменился, и он имел право на получение жилого помещения с учетом дочери, истец не знал, никто ему ничего не разъяснял. С заявлением в ФГКУ «ВРУЖО» об изменении состава семьи он не обращался, документы на дочь (свидетельство о рождении) не предоставлял. Считает, что принятое ответчиком решение о предоставлении жилого помещения, не соответствовало требованиям действующего законодательства. Ответчик при принятии решения должен был проверить состав его семьи, запросить соответствующие документы. О том, что уволенные с военной службы военнослужащие имеют право на обеспечение жилым помещением, с учетом всех членов семьи, узнал от знакомых.

Представитель ответчика Сафаров Р.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать. Суду пояснил, что ФГКУ «ВРУЖО» было исполнено решение суда о предоставлении Волкову А.А. жилого помещения по <адрес>, с учетом членов семьи <данные изъяты> человека. При вынесении судом решения Волков А.А. об изменении состава семьи не сообщал, после принятия решения к ответчику в течение <данные изъяты> лет не обращался. Полагает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования споров, а также пропущен срок исковой давности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Волкова А.А. к Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность жилого помещения и возложении обязанности по принятию решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, удовлетворены, постановлено признать незаконным отказ и обязать Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять решение о предоставлении Волкову ФИО4 и членам его семьи жилого помещения – <адрес> в собственность бесплатно.

Названным решением было установлено, что истец являлся военнослужащим, проходил службу в войсковых частях с ДД.ММ.ГГГГ года после окончания военного училища в ДД.ММ.ГГГГ году, был уволен в связи с организационно штатными мероприятиями с представлением ему спорного жилого помещения при увольнении, продолжительность его службы составила в календарном исчислении составила <данные изъяты> месяца, в льготном – <данные изъяты> месяцев, а, следовательно, истец как гражданин, уволенный с военной службы, имеет право на предоставление ему и членам его семьи спорной квартиры в собственность бесплатно, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией, при этом истец правомерно обратился в ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на которое с учетом разъяснений Управления пресс-службы и информации Министерства обороны РФ от 05.04.2012 возложена обязанность по приему заявлений и принятию решений о предоставлении жилых помещении в собственность бесплатно в силу пунктов 6,7 Порядка принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденному приказом Минобороны РФ от 13 октября 2011г. N1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011г. N512". В связи с чем, суд пришел к выводу о необоснованности отказа ответчика о принятии решения в предоставлении в собственность бесплатно истцу и членам его семьи спорного жилого помещения, и возложить на ответчика данную обязанность.

Также, решение суда содержит указание на распределение Волкову А.А. вышеназванного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи <данные изъяты> человека, и вселение в данное помещение в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом, ФГКУ «Востокрегионжилье» постановленное судом решение от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении Волкову А.А., а также членам его семьи ФИО2, ФИО3 жилого помещения- <адрес>, в собственность бесплатно.

Право собственности Волкова А.А., его супруги ФИО2 и сына ФИО3 на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано на основании данного решения, по <данные изъяты> доли за каждым, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права( л.д.9).

Как следует из свидетельства о рождении (л.д. 11) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью Волкова А.А. и ФИО2

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (л.д. 16), у ФИО1 отсутствует на праве собственности недвижимое имущество.

Согласно абз. 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2.1 ст. 15 названного закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Статьей 15.1 закона определяется норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, которая составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом8 статьи15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

В соответствии с п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011г. N512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а)копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б)выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в)копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г)выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5лет до подачи заявления;

д)копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с изложенными нормами закона, право военнослужащих на жилище носит заявительный характер, то есть военнослужащий в своем заявлении на постановку на учет нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма указывает состав своей семьи, прилагает документы, подтверждающие данные сведения.

На основании заявления военнослужащего Волкова А.А.. при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи было указано <данные изъяты> человека (он, жена –ФИО2, сын ФИО3

Как следует из материалов дела, обеспечение Волкова А.А. жилым помещением производилось с учетом членов его семьи (ФИО2 – супруга, ФИО3 – сын).

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ которое является обязательным к исполнению, в силу ст.13 ГПК РФ, исполнено ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в полном объеме.

При этом названное решение не содержит информации о предоставлении Волковым А.А. сведений об изменении состава семьи на момент принятия решения судом. Также, в материалах учетного дела истца, которые обозревались судом в ходе судебного разбирательства, отсутствует информация об обращении Волкова А.А. к ответчику о включении в состав членов семьи дочери ФИО1 Напротив, имеется заявление о предоставлении ему в собственность бесплатно жилого помещения, с указанием конкретного адреса: <адрес>. В данном заявлении также отсутствуют сведения о наличии у истца дочери ДД.ММ.ГГГГ. р.

Таким образом, на момент принятия судом решения о возложении обязанности на ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предоставлении Волкову А.А. жилого помещения в собственность бесплатно, у истца имелась дочь ФИО1, однако каких-либо заявлений, требований относительно её прав им не заявлялось. То есть фактически истец был согласен с принятым на тот момент решением.

Поскольку ФИО1 не имеет установленного законом самостоятельного права на получение жилого помещения в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», а только как член семьи военнослужащего Волкова А.А., право которого уже было реализовано в соответствии с принятым по его иску решением, квартира оформлена в собственность, а норма предоставляемого жилого помещения определена исходя из <данные изъяты> кв.м. на человека, т.е. Волков А.А. обеспечен за счет Министерства обороны жилым помещением согласно нормативу на 3 человек, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Ссылки истца не незнание законодательства, а также не разъяснение ему должностными лицами прав на момент принятия решения, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Доводы истца о нарушении его прав и прав его дочери ответчиком, ничем не подтверждены, поскольку ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ выполнялось судебное решение, являющееся обязательным к исполнению.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Решение судом принято 05.07.2012г., то есть с данного момента Волкову А.А. были известны обязанности ответчика, возложенные данным решением. Однако в суд он обратился только ДД.ММ.ГГГГ т.е. по истечению трех лет.

Пояснения истца о том, что им оспаривается решение ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, принятое ДД.ММ.ГГГГ., не имеют правового значения в силу вышеприведенных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Волкова ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно жилое помещение общей площадью в соответствии с нормами предоставления за вычетом имеющегося в собственности предоставленного ранее жилого помещения по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.10.2015 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2-2178/2015 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь М.В.Столярова