Решение по делу № 11а-78/2021 от 01.10.2021

УИД 72MS0044-01-2021-002327-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тюмень,                                                                             09 ноября 2021 года

                                                                                                 дело №11а-78/2021

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хромовой С.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе МИФНС России № 6 по Тюменской области на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка №4 Тюменского судебного района Тюменской области от 18.06.2021, которым отказано в принятии заявления МИФНС № 6 по Тюменской области о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2021 МИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Рзаева С.С. недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов налог за 2016 год в размере 608 рублей, пени за 2016 год в размере 11,94 рублей, на общую сумму 619,94 рублей.

18.06.2021 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области мировым судьей судебного участка №4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что взыскателем заявлены требования которые не являются бесспорными для вынесения судебного приказа, а также по тем мотивам, что заявление подано за пределами срока установленного для обращения в суд с таким заявлением.

Не согласившись с определением мирового судьи от 18.06.2021, МИФНС России № 6 по Тюменской области подали частную жалобу, в которой просят определение отменить, разрешить вопрос по существу. Считают отказ в принятии заявления незаконным, поскольку считают, что срок для обращения с заявлением не пропущен, общая сумма задолженности налогов и пени составила 619,94 рублей, срок по исполнению самого раннего требования № 41677 от 15.02.2018 об уплате налога был установлен до 02.04.2018. Поскольку сумма налога не превысила 3 000 рублей, трехлетний срок истекал со дня предъявления самого раннего требования - 15.02.2021, в связи с чем, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 15.08.2021, тогда как заявление в суд о выдаче судебного приказа инспекцией передано 16.06.2021, то есть в пределах срока предоставленного законом для обращения в суд. С учетом изложенного указывают, что определение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

В соответствии со ст.315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены определения мирового судьи.

Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке, что корреспондирует с предусмотренной в пункте 7 части 2 статьи 123.3 КАС РФ обязанностью по указанию в заявлении о вынесении судебного приказа сведений о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

По смыслу закона, судебный приказ может быть вынесен судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет.

В силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказывая в принятии заявления, мировой судья пришел к выводу, что налоговым органом пропущен предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку в требовании №41677 от 15.02.2018 установлен срок для исполнения – 02.04.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При подаче заявления МИФНС руководствовались положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ, согласно которому в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Учитывая, что по требованию №41677 от 15.02.2018 числится недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов налог за 2016 год в размере 608 рублей, пени за 2016 год в размере 11,94 рублей, на общую сумму 619,94 рублей, иных сумм, подлежащих взысканию с Рзаева С.С., не имеется, срок для добровольного исполнения установлен до 02.04.2018, МИФНС обратилась к мировому судье 16.06.2021, следовательно, срок обращения с заявлением, не пропущен.

При таких обстоятельствах, у мирового судьи отсутствовали основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 313-316 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области мирового судьи судебного участка №4 Тюменского судебного района Тюменской области от 18.06.2021 – отменить, заявление МИФНС России № 6 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Рзаева Самира Сахиб оглы недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских округов налог за 2016 год, пени за 2016 год направить мировому судье судебного участка № 1 Тюменского судебного района Тюменской области для рассмотрения по существу.

Частную жалобу МИФНС № 6 по Тюменской области - удовлетворить.

Судья              (подпись)                          С.А. Хромова