Решение по делу № 2-292/2023 (2-1696/2022;) от 26.12.2022

Дело № 2-292/2023

УИД-05 RS0005-01-2022-003533-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Буйнакск          27 февраля 2023 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» o признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

     ПАO «Россети» Северный Кавказ» обратилось в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что ПАO «Россети» Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности-передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 06.01.2022 №Ггр-2б, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся 23.12.2021, в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, c республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации которой является Общество, в судебном порядке. По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. B этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества,обладают признаками бесхозяйной вещи. B соответствии c п. 1, 5 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. C заявлением o принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду c органами, указанными а пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов По истечении трех месяцев co дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии c законом осуществлять эксплуатацию таких линейны объектов, могут обратиться в суд c требованием o признании права собственности на них. Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее - ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения. Так, в пунктах 5, 6 ч.4 ст.5.2 ГрК РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения». B силу ч.1 ст.5.2.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к. которым осуществляется в соответствии c законодательством об электроэнергетике. B ч.1 ст.52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».B соответствии. c п.1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергий, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопровoдов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории. Таким образом, согласно пунктам 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи c вышеуказанными нормами права, к линейным объектам: в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д. работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям. На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в г.Буйнакске Республики Дагестан:

-Комплекс сооружений Электрические сети 0,4 кв. от ПС Халимбекаул 35 10 Фидер 6 КТП 6 99 250 состоящий из ПКТП 6 99 250 кв. кв. А Фидер 6 ПС Халимбекаул 3510 площадью застройки 3.7 кв.м. 2 тв 0.4 квт линия ктп 6 99250 квт фидер 6 пс Халимбекаул 3510 на опорах линий электропередачи протяженности 643 м. линия 2 от кпт 99 2 квт фидер 6 пс халимбекаул 3510 50 протяженностью 151 м.

B соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано c землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. K недвижимы м вещам относятся жилые и нежилые помещения, a также предназначенные для размещения транспортных средств части. зданий или сооружений (машино - места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством o государственном кадастровом учете порядке. В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее — НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав — Росреестр и его территориальные управление. Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 0б утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии c частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; — документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями) осуществлявшим регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ. Таким образом. документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО co стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управлении Росреестра по Республике Дагестан B соответствии со ст. 38. Федерального закона от 26.03.2003 №З5-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее—ФЗ об электроэнергетике) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией й ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к. объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Объекты фактически присоединены к объектам АО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредствам комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ». Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным. Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей г. Буйнакск Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является: недопустимым. Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения правя и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами.

    B соответствии c п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В совокупности c п.5 ст.225 c заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду c органами, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии c законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев co дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии c законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд c требованием o признании права собственности на них. Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор. Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности. Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок c ним внесены записи об отсутствии прав собственности на НБО и o принятии. их на учет, Общество, как организация эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них. Согласно п.6 ч..1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела o признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. C учетом требований п.5 ст.225 ГК РФ, c указанными требованиями может обратиться также организация, осуществляющая эксплуатацию таких линейны х объектов. Просит суд признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

Заявитель ПАO «Россети» Северный Кавказ» надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо администрация ГО «город Буйнакск» привлеченный судом к участию в деле в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Согласно ст.167 ГПК РФ судом дело рассмотрено не явившихся в суд сторон по делу.

Изучив и исследовав материалы дела суд приходит к следующему. ПАO «Россети» Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности-передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 06.01.2022 №Ггр-2б, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся 23.12.2021, в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, c республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации которой является Общество, в судебном порядке. По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. B этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества,обладают признаками бесхозяйной вещи. B соответствии c п. 1, 5 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. C заявлением o принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду c органами, указанными а пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов По истечении трех месяцев co дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии c законом осуществлять эксплуатацию таких линейны объектов, могут обратиться в суд c требованием o признании права собственности на них. Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее - ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения. Так, в пунктах 5, 6 ч.4 ст.5.2 ГрК РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения». B силу ч.1 ст.5.2.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к. которым осуществляется в соответствии c законодательством об электроэнергетике. B ч.1 ст.52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».B соответствии. c п.1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергий, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопровoдов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории. Таким образом, согласно пунктам 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи c вышеуказанными нормами права, к линейным объектам: в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д. работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям. На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в г.Буйнакске Республики Дагестан:

-Комплекс сооружений Электрические сети 0,4 кв. от ПС Халимбекаул 35 10 Фидер 6 КТП 6 99 250 состоящий из ПКТП 6 99 250 кв. кв. А Фидер 6 ПС Халимбекаул 3510 площадью застройки 3.7 кв.м. 2 тв 0.4 квт линия ктп 6 99250 квт фидер 6 пс Халимбекаул 3510 на опорах линий электропередачи протяженности 643 м. линия 2 от кпт 99 2 квт фидер 6 пс халимбекаул 3510 50 протяженностью 151 м.

B соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано c землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. K недвижимы м вещам относятся жилые и нежилые помещения, a также предназначенные для размещения транспортных средств части. зданий или сооружений (машино - места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством o государственном кадастровом учете порядке. В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее — НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав — Росреестр и его территориальные управление. Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 0б утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии c частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; — документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями) осуществлявшим регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ. Таким образом. документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО co стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управлении Росреестра по Республике Дагестан B соответствии со ст. 38. Федерального закона от 26.03.2003 №З5-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — ФЗ об электроэнергетике) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией й ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к. объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Объекты фактически присоединены к объектам АО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредствам комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ». Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным. Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей г. Буйнакск Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является: недопустимым. Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения правя и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами.

    B соответствии c п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В совокупности c п.5 ст.225 c заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду c органами, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии c законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев co дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии c законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд c требованием o признании права собственности на них. Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор. Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности. Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок c ним внесены записи об отсутствии прав собственности на НБО и o принятии. их на учет, Общество, как организация эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них. Согласно п.6 ч..1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела o признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. C учетом требований п.5 ст.225 ГК РФ, c указанными требованиями может обратиться также организация, осуществляющая эксплуатацию таких линейны х объектов.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ПАO «Россети» Северный Кавказ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ПАO «Россети» Северный Кавказ» удовлетворить.

Признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов – на следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в г.Буйнакске Республики Дагестан: -Комплекс сооружений Электрические сети 0,4 кв. от ПС Халимбекаул 35 10 Фидер 6 КТП 6 99 250 состоящий из ПКТП 6 99 250 кв. кв. А Фидер 6 ПС Халимбекаул 3510 площадью застройки 3.7 кв.м. 2 тв 0.4 квт линия ктп 6 99250 квт фидер 6 пс Халимбекаул 3510 на опорах линий электропередачи протяженности 643 м. линия 2 от кпт 99 2 квт фидер 6 пс халимбекаул 3510 50 протяженностью 151 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         Ибрагимов М.М.