Решение по делу № 2-2825/2023 от 27.06.2023

Дело №                                  24RS0№-83

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года                                                                         г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

представителя истца - Администрации г.Ачинска – Стась Т.Н., действующей на основании доверенности от 17.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Ботвинову О. В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения от бытового и строительного мусора, возложении обязанности произвести текущий ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковыми заявлениями с учетом уточнения к Ботвинову О.В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения от бытового и строительного мусора, возложении обязанности произвести текущий ремонт жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в муниципальной собственности <адрес> находится жилое помещение - комната №, расположенная в <адрес> квартале Политехникума <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ботвинову О. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно ордеру №, выданному КУМИ администрации <адрес> на основании решения администрации <адрес> было предоставлено для проживания жилое помещение: комната №, расположенная в <адрес>, квартал Политехникума <адрес>. В связи с многочисленными телефонными обращениями граждан, проживающих по соседству с комнатой 406 в <адрес> квартала Политехникума <адрес>, жалующихся на антисанитарное состояние данной комнаты, на неприятный запах из комнаты, распространяющийся по этажу, наличие насекомых и невозможность проживать рядом с жилым помещением, которое находится в пользовании у Ботвинова О.В., сотрудниками КУМИ был произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения. В ходе осмотра было установлено следующее: комната находится в антисанитарном состоянии, входная дверь в комнату частично отсутствует (нижняя половина дверного полотна), в комнате длительное время не проводился ремонт, помещение захламлено мусором, множеством мешков, полиэтиленовых пакетов с неизвестным содержимым, помещение имеет значительное загрязнение, присутствует стойкий зловонный запах, распространяющийся по этажу здания, также наблюдается наличие многочисленных насекомых (тараканы, мухи). Со слов присутствующей при осмотре соседки, Алабиной И.И. По результатам проведенного осмотра жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и переданного в пользование Ботвинову О.В., составлялся соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес нанимателя жилого помещения №, расположенного в <адрес> квартале Политехникум <адрес>, Ботвинову О.В. направлено предупреждение с требованиями в течение 20 календарных дней со дня получения предупреждения устранить нарушения правил пользования жилым помещением, а именно: выбросить бытовой мусор, которым захламлено жилое помещение, произвести дезинфекцию помещения, провести текущий ремонт. Наниматель предупрежден, что в случае если нарушения не будут устранены, администрация города будет вынуждена обратиться в суд с требованиями о его выселении без предоставления другого жилого помещения. Данное предупреждение получено Ботвиновым О.В. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КУМИ администрации <адрес> произведен повторный осмотр вышеуказанного жилого помещения, в ходе которого установлено, что каких-либо мер нанимателем Ботвиновым О.В. не принято к устранению нарушений правил содержания жилых помещений, указанных в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий. Кроме того, нанимателем не исполняются обязанности по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения на протяжении длительного периода времени, что также является основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Полагают, что проведенные осмотры вышеуказанного жилого помещения, с учетом пояснений свидетелей, свидетельствуют о том, что факт пользования спорным жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в доме граждан нашел свое подтверждение в вышеперечисленных доказательствах, в связи с чем имеются основания для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения, поскольку ответчик Ботвинов О.В. предупреждался о необходимости устранить допущенные нарушения, однако постоянно совершает повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов соседей, допуская антисанитарию в жилом помещении, которая приводит в том числе к разрушению жилого помещения, а также создает пожароопасные ситуации в многоквартирном жилом доме. В связи с допущенными нарушениями договор найма жилого помещения подлежит расторжению по инициативе наймодателя с выселением ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На основании изложенного, просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда комнаты № в <адрес> квартале Политехникума, <адрес> с нанимателем Ботвиновым О. В., выселить его без предоставления другого жилого помещения. Обязать Ботвинова О.В. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, квартал Политехникума, <адрес>, комната № от бытового и строительного мусора. Обязать Ботвинова О.В. произвести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартал Политехникума, <адрес>, комната №, в том числе установить входную дверь (л.д. 3-5,53-55).

Представитель истца Администрации <адрес> – Стась Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения, дополнительно пояснила, что ситуация с жилым помещением до настоящего времени не изменилась. В комнате много мусора и хлама, на замечания соседей ответчик реагирует агрессивно, страдает психическим заболеванием. Задолженность по оплате за коммунальные платежи свыше шести месяцев.

Ответчик Ботвинов О.В., будучи извещенным надлежащим образом по известному суду адресу, в суд не явился, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Филиала № КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №», извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассматривать в отсутствие представителя указав, что Ботвинов О.В. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «легкая умственная отсталость с выраженными нарушениями поведения» (л.д. 31).

Представитель третьего лица: ООО «Собственник», извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показала, что проживает в комнате <данные изъяты> <адрес> квартала Политехникума в <адрес> с 1998 года. Отношения с соседями были нормальные. Ботвинов О.В. Заселился в свою комнату в 2000-х годах. Сначала жил один, потом с сестрой, когда сестра умерла, то жил с женщиной. После смерти сестры и женщины, с которой проживал, с 2013 года начал носить с помойки мусор в свою комнату, продукты питания в больших количествах. Уже два года Ботвинов ни с кем не разговаривает. Соседи неоднократно вызывали полицию, писали во все инстанции. Из комнаты ответчика идет неприятный запах, развел тараканов. Сейчас комната закрыта, а Ботвинов лежит в больнице.

Свидетель <данные изъяты>. В судебном заседании показала, что проживает в комнате <данные изъяты> <адрес> квартала Политехникума в <адрес> около тридцати лет. Ботвинов проживает в своей комнате давно, жил с сестрой, а потом с какой то женщиной, но они обе умерли. После смерти сестры и сожительницы Ботвинов стал проживать один, с этого же времени стал собирать мусор и нести его в свою комнату. Собирает старые вещи с помоек, телевизоры, электрооборудование. Ботвинов неоднократно лежал в психиатрической больнице, родственников у него нет.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> о выселении, расторжении договора найма отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора и т.д.

Основанием для обращения в суд с исковыми требованиями в отношении Ботвинова О.В., Администрацией г.Ачинска указан факт использования данным ответчиком жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма не по назначению, бесхозяйственное обращение с жилым помещением путем его захламления, а также длительное неисполнение обязанности по оплате коммунальных платежей.

Как установлено по делу, комната 406, расположенная в <адрес> квартала Политехникума в <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну.

Спорное жилое помещение было предоставлено Ботвинову О. В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, кв-л Политехникума <адрес> комната <данные изъяты> состоит Ботвинов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно уведомлению, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости находящихся в собственности у Ботвинова О.В.

Из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, кв-л Политехникума <адрес> комната <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами КУМИ администрации <адрес> следует, что на момент посещения жилого помещения установлено, что во входной двери частично отсутствует дверное полотно, в комнате длительное время не проводился ремонт, жилое помещение захламлено бытовым мусором, имеются многочисленные насекомые (мухи, тараканы), присутствует зловонный запах. Со слов соседки Алыбиной И.И., в комнате проживает Ботвинов О.В., работает дворником, четыре года проживает в антисанитарных условиях, захламил комнату мусором, на замечания соседей реагирует агрессивно. Из комнаты постоянно исходит зловонны запах (л.д. 9).

В связи с выявленными обстоятельствами, КУМИ администрации <адрес> в адрес Ботвинова О.В. ДД.ММ.ГГГГ. было направлено требование о необходимости в течение 20 календарных дней с момента получения данного письма выбросить бытовой мусор, произвести дезинфекцию в жилом помещении, провести текущий ремонт. Наниматель предупрежден о том, что в случае не устранения нарушений администрация <адрес> обратиться с исковым заявлением о выселении (л.д.10,11). Указанное требование было получено Ботвиновым О.В. лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей Филиалом № КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №» было направлено письмо о принятии мер к Ботвинову О.В., согласно которому администрация <адрес> просила рассмотреть вопрос о психиатрическом освидетельствовании Ботвинова О.В., которые ДД.ММ.ГГГГ были приняты, Ботвинов О.В. был госпитализирован в стационар и проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15,36).

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, кв-л Политехникума <адрес> комната <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами КУМИ администрации <адрес>, представленной фототаблицы, установлено, что у входной двери отсутствует часть дверного полотна, из комнаты исходит зловонный запах, комната захламлена бытовым мусором, имеются многочисленные насекомые, тараканы, мухи (л.д. 17-22).

Согласно состоянию финансово-лицевого счета по оплате жилищно-коммунальных услуг за комнату <данные изъяты> в <адрес> квартала Политехникум в <адрес>, имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 34785,08 руб. (л.д. 23-25).

Вместе с тем, обращаясь в суд с требованием о выселении ответчика Ботвинова О.В. за приведение жилого помещения в непригодное для проживания состояние, несмотря на представленные фотографии, подтверждающие данные факт, истцом в суд соответствующее заключение специалистов не представлено, которым должны были быть определены причины возникновения недостатков в техническом состоянии жилого помещения и не соответствии нормам СанПиН к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Кроме того, не представлено доказательств о систематичности нарушения прав и интересов соседей, допускаемых со стороны Ботвинова О.В. к которому меры административного воздействия никогда не применялись, в том числе и реальные меры воздействия в отношении нанимателя со стороны наймодателя. Письменные доказательства системного нарушения прав и интересов соседей, в материалы дела также не представлены.

Факт повторного выезда специалистов КУМИ Администрации <адрес> по месту жительства Ботвинова О.В. для составления актов осмотра жилого помещения, а так же единичное вручение уведомления об устранении допускаемых нарушений нанимателю, страдающему психическим расстройством, не может являться безусловным основанием для удовлетворения требований истца в отсутствие исчерпывающих мер.

При таких обстоятельствах, анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения, выселения Ботвинова О.В. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Данная мера может быть применена лишь в том случае, если иные меры воздействия (ранее вынесенные предупреждения и др.) оказались безрезультатными, что в данном случае, судом не установлено.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, выселяя Ботвинова О.В., истцом не предложен вариант его переселения, тогда как у него какого-либо иное жилье отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации <адрес> к Ботвинову О.В. о расторжении договора социального найма, выселении, заявлены преждевременно, удовлетворению не подлежат.

Между тем суд полагает необходимым возложить на ответчика Ботвинова О.В. обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв-л Политехникума <адрес> комната <данные изъяты> в надлежащее санитарное состояние, путем освобождения от бытового мусора, произведения текущего ремонта жилого помещения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Возложит на Ботвинова О. В. обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв-л Политехникума <адрес> комната <данные изъяты> в надлежащее санитарное состояние, путем освобождения жилого помещения от бытового мусора, произведения текущего ремонта жилого помещения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к Ботвинову О. В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий                                          Е.В. Королева

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.