Решение по делу № 2-575/2023 (2-4452/2022;) от 18.11.2022

Дело № 2-575/2023

УИД 25RS0002-01-2022-009953-63

Мотивированное решение

                                                                                                             составлено 02.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года                                                            г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Седякиной И.В.,

при секретаре Биткиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Дмитрия Олеговича к Краевому государственному автономному учреждению «Центр спортивной подготовки Приморского края» о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что дата директором КГАУ «Центр спортивной подготовки <адрес>» вынесен приказ № «О дисциплинарном взыскании» в отношении него, согласно которому он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Полагает, что данный приказ вынесен с нарушением требований законодательства и является несправедливым, подлежит отмене по следующим основаниям.

Поводом для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило, по мнению директора учреждения, ненадлежащее исполнение им, как заместителем директора КГАУ «ЦСП ПК», своих должностных обязанностей, а именно нарушение п.п. 2.1.5, 3.1.5 должностной инструкции. Полагает, что данный вывод не соответствует действительности и является необоснованным.

Факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей не имело места.

Кроме того, директором учреждения при принятии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности нарушен, не приняты во внимание вопросы справедливости, равенства, соразмерности, законности, вины и гуманизма.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ директора КГАУ «ЦСП ПК» от дата №-Д «О дисциплинарном взыскании», взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей, судебные издержки по оплате услуг адвоката в размере 10000 рублей.

    Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв из которого следует, что дата в адрес КГАУ «ЦСП ПК» было направлено представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений антитеррористической защищенности спортивных объектов, в котором был установлен ряд не соответствий фактическому оснащению УСЦ «Олимпиец» паспорту безопасности на данный объект от дата Данные нарушения могли создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 на момент установления данных нарушений являлся должностным лицом, ответственным, в том числе, и за обеспечение безопасности посетителей, а в соответствие с представлением прокуратуры <адрес> данные нарушения могли создать реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе и несовершеннолетним лицам.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При этом под дисциплинарным проступком понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

При этом в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям в соответствии с трудовым законодательством. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Приказ о применении дисциплинарного взыскания, с указанием мотивов его применения, объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, а также соблюдение порядка привлечения к ответственности.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком КГАУ «Центр спортивной подготовки <адрес>» в должности заместителя директора по эксплуатации спортивного оборудования и объектов спорта.

В период с дата по дата проводились спортивные мероприятия «Дети Азии».

дата прокуратурой <адрес> вынесено представление об устранении нарушений антитеррористической защищенности объектов на имя директора КГАУ «Центр спортивной подготовки – школа высшего спортивного мастерства» ФИО3 Согласно указанного представления, на основании информации УВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов спорта, по результатам которой установлено следующее.

П.п. 5,7,12 ст 2 ФЗ от дата №35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрены основные принципы противодействия терроризму, в том числе:

- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер противодействия терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Установлено, что, вопреки паспорту безопасности от дата спортивный объект не оборудован контрольно-пропускными пунктами (постами), эвакуационные, служебные выходы (входы) не оснащены системой охранной сигнализации с выводом в помещение дежурного администратора, работающего в круглосуточном режиме, отсутствует охранная телевизионная система включением в нее системы видео-идентификации физических лиц, обеспечивающей распознавание лиц посетителей, в том числе по базе посетителей.

Ненадлежащее исполнение государственным учреждением требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в спортивном учреждении, что является недопустимым.

Указанные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего осуществления должностными лицами КГАУ «Центр спортивной подготовки – школа высшего спортивного мастерства» своих обязанностей, а также отсусттвия контроля со стороны руководства, что дает основания для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

По данному факту у ФИО1 были истребованы уведомлением № от дата письменные объяснения и документы с указанием режима работы отдела кадров.

дата от ФИО1 получены письменные объяснения.

дата директором КГАУ «Центр спортивной подготовки <адрес>» вынесен приказ №-Д о применении дисциплинарного взыскания к заместителю директора по эксплуатации спортивного оборудования и объектов спорта ФИО1 в виде выговора.

Как следует из приказа о применении дисциплинарного взыскания, ФИО1 нарушены положения должностной инструкции, а именно п. 3.1.5 «обеспечение безопасности работников, участников спортивных соревнований и посетителей при использовании спортивного и технологического оборудования», а также п.2.1.5 должностной инструкции.

Из объяснительной истца следует, что на время проведения Международных игр «Дети Азии» рамки металлоискателя были установлены на лестничной площадке центрального входа УСЦ «Олимпиец» по решению службы безопасности «игр». Рамки металлоискателя установлены на своих штатных местах в холле УСЦ «Олимпийца». Между КГАУ «ЦСППК» и ООО «Производство технического объединения «Охрана» заключен договор на выполнение работ по монтажу охранной сигнализации для служебных и эвакуационных входов на сумму 296854 руб. Акт приемки и запуск в работу осуществлен дата По факту отсутствия охранной телевизионной системы с включением видео-идентификации физических лиц ФИО1 приложил объяснительную системного инженера КГАУ «ЦСПП» ФИО4 от дата.

Согласно п. 2.1.5 должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации спортивного оборудования и объектов спорта ФИО1, утвержденного директором КГАУ «ЦСП ПК» на истца возлагаются трудовые функции по обеспечению безопасности работников, участников спортивных соревнований и посетителей при использовании спортивного и технологического оборудования, объектов спорта.

В соответствии с п.3.1.5 должностной инструкции в рамках трудовой функции, указанной в п.п. 2.1.5 настоящей должностной инструкции:

Контролирует соответствие спортивного и технологического оборудования, спортивного сооружения и объектов спорта требованиям охраны труда и правилам пожарной безопасности;

Обеспечивает наличие и комплектность средств пожаротушения, планов эвакуации, аварийной сигнализации, табличек, информационных стендов, щитов и указателей в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности

Обеспечивает разработку пожарной декларации на помещения и иные объекты физкультурно-спортивной организации, объектов спорта;

Обеспечивает поддержание в нормативном состоянии подходов, проездов, путей эвакуации;

Обеспечивает наличие и укомплектованность медикаментами, спасательными средствами и средствами индивидуальной защиты в соответствии со спецификой спортивного и технологического оборудования, спортивного сооружения и объектов спорта;

Предоставляет спасательные средства и средства индивидуальной защиты участникам, организаторам и обслуживающему персоналу проводимых мероприятий на базе спортивного и технологического оборудования, спортивного сооружения и объектов спорта

Обеспечивает надежность, исправность и техническое состояние спортивного и технологического оборудования

Проводит инструктаж по обеспечению безопасности работников, занимающихся и посетителей, в том числе пожарной безопасности и по оказанию первой помощи пострадавшим

Контролирует обеспечение безопасности во время проведения физкультурных, спортивных и массовых мероприятий, тренировок на базе спортивного и технологического оборудования, спортивного сооружения и объектов спорта

Приостанавливает работу спортивного и технологического оборудования, спортивного сооружения и объектов спорта, в том числе отдельных мероприятий, занятий, тренировок при возникновении угрозы жизни и здоровью спортсменов, занимающихся, участников, работников, посетителей и иных лиц

Принимает экстренные меры по эвакуации спортсменов, занимающихся, участников, работников, посетителей и иных лиц из опасной зоны, контроль уведомлений специальных служб о чрезвычайной ситуации

Контролирует выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности при монтаже/демонтаже временных конструкций, размещений и подключении оборудования организаторами мероприятий, арендаторами

Подготавливает и подписывает приказы и иные официальные документы, связанные с обеспечением безопасности

Определяет наиболее эффективные и допустимые способы обеспечения безопасности спортсменов, занимающихся, участников. Работников, посетителей и иных лиц в соответствии с нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями вышестоящей организации, собственника.

Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу что, истец привлечен к дисциплинарной ответственности незаконно, поскольку в обязанности заместителя директора по эксплуатации спортивного оборудования и объектов спорта ФИО1 должностной инструкцией не предусмотрено осуществление мероприятий в целях антитеррористической защищенности объектов.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о признании незаконным приказа директора КГАУ «ЦСП ПК» от дата №-Д «О дисциплинарном взыскании» и подлежащим отмене.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, суд в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая характер и степень сложности дела, затраченное представителем время, подготовленные документы, суд признает заявленный размер расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб. разумным пределом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования ФИО1 к Краевому государственному автономному учреждению «Центр спортивной подготовки <адрес>» о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ директора КГАУ «ЦСП ПК» от дата №-Д «О дисциплинарном взыскании».

Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки <адрес>» (ОГРН 1022502273958) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                                                        И.В. Седякина