Решение по делу № 2а-385/2022 от 19.07.2022

Дело № 2а-385/2022

УИД: 44RS0023-01-2022-000549-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 г. п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Макарьевский» - Беляевой С.Ш.,

административного ответчика Романова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Макарьевский» Данилова Н.В. к Романову ФИО9 о частичной отмене и о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Макарьевский» Данилов Н.В. обратился в суд с административным иском к Романову С.С. об установлении дополнительного административного ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Кадыйского муниципального района Костромской области и отмене административного ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования с Завражье Кадыйского района Костромской области без уведомления органа внутренних дел.

В обоснование требований указал, что Романов С.С. осужден 26.08.2021 Свердловским районным судом г. Костромы по ч. 1 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ 250 часов. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 11 января 2022 г. на основании ч. 3 ст. 49 УК РФ неотбытое наказание в виде 162 часов обязательных работ заменено на 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

18.02.2022 Романов С.С освободился из ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

В отношении Романова С.С. решением Костромского районного суда Костромской области от 16 февраля 2022 г. установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости, то есть до 18.02.2023 со следующими ограничениями: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования с. Завражье Кадыйского района Костромской области без уведомления органа внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет на пребывание на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей, массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрет на пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

08.05.2022 Романов С.С. был поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями, определены права и обязанности как поднадзорного лица.

Романов С.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По характеру спокойный, неконфликтный. В администрацию поселения жалоб на его поведение не поступало. На учете в Совете профилактики не состоит. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. Официально трудоустроен <...>. Со слов работодателя характеризуется как ответственный работник. После постановки на учет нарушает административные ограничения, возложенные на него судом.

В мае 2022 г. неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Макарьевский» Беляева С.Ш., действующая на основании доверенности, дополнила административные исковые требования, просила дополнить ранее установленные Романову С.С. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указав, что 15.07.2022 в отношении Романова С.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленное судом административное ограничение – не явился 04.07.2022 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Романов С.С. не возражал против удовлетворения административных исковых требований, с учетом их уточнений, факты совершения административных правонарушений признал, постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, за исключением требования об установлении дополнительного административного ограничения – запрета на выезд за пределы Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку Романов С.С. имеет постоянное место жительства и регистрацию по <адрес> суд приходит к следующему.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

    Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Кроме того в пункте 1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, Романов С.С. осужден 26.08.2021 Свердловским районным судом г. Костромы <...> УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ 250 часов, приговор вступил в законную силу 07.09.2021. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 11 января 2022 г. на основании ч. 3 ст. 49 УК РФ неотбытое наказание в виде 162 часов обязательных работ заменено на 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

18.02.2022 Романов С.С освободился из ФКУ КП-5 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

16.02.2022 решением Костромского районного суда Костромской области, вступившим в законную силу 04.03.2022, в отношении Романова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 26.08.2021. На период административного надзора Романову С.С. установлен административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования с. Завражье Кадыйского района Костромской области, без уведомления внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет на пребывание на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей, массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрет на пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

08.05.2022 Романов С.С. был поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями, определены права и обязанности как поднадзорного лица.

08.05.2021 Романов С.С. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ (Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора), так же была разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ, административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

За время нахождения под административным надзором и в период установленных судом ограничений, со времени постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» Романов С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по результатам которых вынесены постановления о назначении наказания. Указанные постановления вступили в законную силу, данные обстоятельства Романовым С.С не оспариваются.

Согласно представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» Вагурина С.П. от 20.06.2022, Романов С.С. проживает по адресу: <адрес>. с матерью. 08.05.2022 Романов С.С. поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Романов С.С. по характеру спокойный, неконфликтный, склонен к различного рода правонарушениям, спиртными напитками не злоупотребляет; окончил 9 классов, затем поступил учиться в колледж на сварщика. В настоящее время работает на пилораме у ФИО14 в д. Лубяны Кадыйского района, со слов работодателя характеризуется как ответственный работник. Из числа жителей с. Завражье дружеских отношений ни с кем не поддерживает, с момента постановки на учет Романов С.С. нарушал административные ограничения, возложенные на него судом. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

    Таким образом, судом установлено, что <...> времени постановки на профилактический учет в ПП № 10 МО МВД России Макарьевский, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями, Романовым С.С. неоднократно были совершены административные правонарушения по ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по причине того, что Романов С.С. выезжал за пределы муниципального образования с. Завражье Кадыйского муниципального района на работу в <...> расположенное в д. Лубяны Кадыйского района Костромской области. Кроме того, в отношении Романова С.С. 15.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленное судом административное ограничение – не явился 04.07.2022 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее установленные административные ограничения в отношении Романова С.С. являются нецелесообразными для обеспечения указанных в законе целей административного надзора, в связи с чем, суд считает возможным установить в отношении Романова С.С. дополнительные административные ограничения, отменив ранее установленные.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Макарьевский» Данилова Н.В. к Романову ФИО10 о частичной отмене и о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора, удовлетворить.

Отменить ранее установленные поднадзорному лицу – Романову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<адрес> административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования с. Завражье Кадыйского района Костромской области, без уведомления органа внутренних дел и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу – Романову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы Кадыйского муниципального района Костромской области и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                           Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2022 г.

Судья                           Е.И. Бурова