Решение по делу № 33а-3085/2018 от 26.02.2018

Судья Медведская Г.А.              Дело 33а-3085/2018

                                     А-3.158

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 мая 2018 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Жуля А.В., Корниенко А.Н.

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к Веревкину Вадиму Владимировичу о взыскании недоимки по налогу, пени,

по апелляционной жалобе начальника межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю Захаровой С.Н.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 декабря 2017 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №26 по Красноярскому краю обратилась с административным иском о взыскании с Веревкина В.В. задолженности по земельному налогу за 2012-2014 г.г.

Требования мотивированы тем, что Веревкин В.В. является собственником нескольких земельных участков в Манском и Березовском районах Красноярского края. Межрайонная ИФНС России №26 по Красноярскому краю произвела расчет земельного налога и направила Веревкину В.В. почтовой корреспонденцией налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена. В связи с неуплатой налога налоговым органом исчислена пеня. Налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени. 26.07.2016г. мировым судьей судебного участка в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Веревкина В.В. земельного налога и пени, который отменен определением мирового судьи от 31.01.2017г.

Начальник МИ ФНС России №26 по Красноярскому краю просил взыскать с Веревкина В.В. задолженность по земельному налогу и пени в размере 103 670,31 руб.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник межрайонной ИФНС России №26 по Красноярскому краю Захарова С.Н. просила решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на доводы и позицию изложенные в административном иске. Суд не учел, что исковое заявление было передано на почту 28.07.2017г., что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений, то есть в шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, поэтому срок для обращения в суд не пропущен.

В возражениях на апелляционную жалобу Веревкин В.В. просил решение суда оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

Заслушав представителя МИ ФНС России №26 по Красноярскому краю по доверенности Понамареву О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Веревкина В.В., заявившего о готовности уплатить земельный налог за 2014г. в размере 1732 рублей, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за при наличии установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, Веревкину В.В. на праве собственности в 2014г. принадлежали земельные участки в <адрес> <адрес>х <адрес>, в частности земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, за которые им не уплачен земельный налог.

Веревкину В.В. 05.04.2015г. направлено налоговое уведомление №620486 с предложением уплатить земельный налог в сумме 108239 рублей.(л.д.31-48)

В связи с неуплатой налога Веревкину В.В. направлено налоговое требование, которое также оставлено без удовлетворения.

26 июля 2016г. мировым судьей судебного участка в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с Веревкина В.В. земельного налога в размере 47337 руб. 88 коп. и пени в размере 53365,53 руб., который отменен определением мирового судьи от 31.01.2017г.(л.д.60).

28 июля 2017г., т.е. в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим административным иском к Веревкину В.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28.07.2017г.(л.д.96) и справкой Почты России от 12.04.2018г.(л.д.142), поэтому вопреки выводам суда первой инстанции срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Поэтому решение суда первой инстанции отказе в иске в связи с пропуском срока на обращение в суд подлежит отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с предоставленными расчетами, материалами дела, с учетом оплаты Веревкиным В.В. задолженности по земельному налогу за 2014г. в размере 32247 рублей, с административного ответчика подлежит взысканию земельный налог в размере 4742 рубля и пени за 21 день просрочки уплаты налога за период с 02.10.2015г. по 22.10.2015г. в размере 213 рублей 61 коп. Расчет земельного налога и пени судебной коллегией проверен, признается правильным, поскольку соответствует требованиям ст.ст.388-391, 75 НК РФ.

Доводы Веревкина В.В. о том, что ему с 2014г. не принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, что подтверждается судебными решениями, как на основание к отказу в административном иске, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости данные участки до сих пор числятся на праве собственности за Веревкиным В.В. Кроме того, решения Березовского районного суда от 4 и 16 сентября 2014г. и от 6 ноября 2014г. вступили в законную силу только в 2015году. Предъявленный Веревкиным В.В. кадастровый паспорт земельного участка с номером № не является правоустанавливающим документом, подтверждающим отсутствие права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, который до сих пор числится в Едином государственном реестре недвижимости за Веревкиным В.В.

Помимо земельного налога за 2014г., налоговым органом предъявлены требования о довзыскании земельного налога за 2012 и 2013г., однако в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2017г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в иске налоговому органу о взыскании задолженности по налогам, образовавшейся до 1 января 2015г. следует отказать, т.к. в силу ст.12 данного федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, что полностью относится к требованиям МИ ФНС России №26 по Красноярскому краю в части земельного налога за 2012 и 2013г.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 декабря 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования МИ ФНС России №26 по Красноярскому краю удовлетворить частично, взыскать с Веревкина Вадима Владимировича в пользу Управления федерального казначейства по Красноярскому краю для МИ ФНС России №26 по Красноярскому краю задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 4742 рублей, а также пени в размере 213 рублей 61 копейки.

Взыскать с Веревкина Вадима Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России №26 по Красноярскому краю к Веревкину Вадиму Владимировичу в остальной части.

Председательствующий

судьи: