Решение по делу № 12-198/2021 от 06.04.2021

№ 12-198/2021

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., рассмотрев жалобу представителя ПАО «ВымпелКом» по доверенности Яниной С.С. на постановление ГИТ РО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-2347-И/34-175 о привлечении ПАО «ВымеполКом» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 25.02.2021 г. ПАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 25.02.2021 г., ведущий юрисконсульт регионального управления Южного региона ПАО «ВымпелКом» Янина С.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление за отсутствием в действиях ПАО «ВымпелКом» состава административного правонарушения и прекратить производство по делу ввиду того, что ученический договор не является ни трудовым ни гражданско-правовым, поскольку его предметом не является выполнение трудовой функции либо выполнение работ (оказание услуг); ученический договор предполагает обучение на оговоренных сторонами условиях с целью приобретения учеником профессии, специальности, квалификации.

Процессуальный срок обжалования постановления № от 25.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ПАО «ВымпелКом» пропущен заявителем по уважительной причине, что подтверждается материалами дела, в связи, с чем подлежит восстановлению.

В судебное заседание ведущий юрисконсульт регионального управления Южного региона ПАО «ВымпелКом» Янина С.С. явилась, просила отменить указанное постановление за отсутствием в его действиях ПАО «ВымпелКом» состава административного правонарушения и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав стороны, судья оснований к отмене или изменению состоявшего по делу постановления должностного лица не находит.

Согласно ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор о получении образования без отрыва или с отрывом от работы.

Установлено, что ФИО2 проходила обучение на должность специалиста обслуживания и продаж в ПАО "ВымпелКом" по ученическому договору от 08.12.2020 г. п.2.1 настоящего Договора установлен срок ученичества с 08.12.2020г. по 29.12.2020г. продолжительностью 17 дней.

В соответствии со ст.204 ТК РФ предусмотрено, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Пунктом 4.1 ученического договора от 08.12.2020 г. за период ученичества общество выплачивает Ученику стипендию исходя из следующего расчета:

- стипендия за 1 день пройденной программы ученичества составляет 1 000 руб. руб.;

- оплата ученичества производиться пропорционально фактически пройденному времени обучения.

Пунктом 4.2 настоящего договора установлено: в том случае, если ученик с даты начала Ученичества посетит менее 15 календарных дней обучения, общество имеет право не оплачивать Ученику весь период Ученичества.

В соответствии со ст.208 ТК РФ ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

В соответствии с п.7.1 ученического договора от 08.12.2020 г. договор, может быть, расторгнут сторонами путем подписания соглашения о расторжении договора.

Пунктом 7.4 настоящего договора установлено, что оплата обучения в данных случаях производится Обществом пропорционально фактически пройденному времени обучения - из расчета одного установленного законом минимального размера оплаты труда в месяц.

25.12.2020 г. ученический договор от 08.12.2020г. был расторгнут с ФИО2 по взаимному согласию сторон. Соглашение о расторжении ученического договора от 25.12.2020 г. составлено в двух экземплярах и подписано обеими сторонами. Экземпляр соглашения выдан ФИО2 под роспись.

Согласно ст.205 ТК РФ на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

В соответствии со ст.206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

При расторжении ученического договора работодатель обязан выплатить окончательный расчет работнику в день его увольнения (ст.140 ТК РФ).

Из графика обучения ученика с 08.12.2020 г. по 25.12.2020 г. установлено, что ФИО2 посетила 15 календарных дней обучения, за которые ей была начислена стипендия по ученическому договору в размере 15000 руб. без НДФЛ, что подтверждается расчетным листком ФИО2 за январь 2021 г., однако данная выплата стипендии произведена ФИО2 только 03.02.2021 г. по платёжному поручению №183233 от 03.02.2021 г. в связи с чем, ФИО2 была произведена 03.02.2020 г. выплата денежной компенсации за задержку заработной платы в соответствии с ч.1 ст.236 ТК РФ, что подтверждается платежным порученцем №183234 от 03.02.2020 г.

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в части нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Ответственные за выявленные нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: юридическое лицо - ПАО «ВымпелКом».

В силу ст.419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст.2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя в жалобе, сводятся к не правильному толкованию норм права, так как по смыслу ч.1 ст.198 ТК РФ отсутствие трудовых отношений между сторонами не является препятствием для заключения ученического договора, поскольку заключение такого договора возможно с лицами, ищущими работу с последующим трудоустройством в организацию, оплачивающую обучение. Заключая ученический договор, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению, то есть отношения, непосредственно связанные с трудовыми, которые подпадают под действие трудового законодательства (ст.1 ТК РФ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и вина ПАО «ВымпелКом» подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 18.02.2021г., протоколом об административном правонарушении от 18.02.2021г.

Действия ПАО «ВымпелКом» верно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вывод должностного лица ГИТ по РО о наличии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст.2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях ПАО «ВымпелКом» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения при этом является работодатель.

Факт нарушения ПАО «ВымпелКом» требований трудового законодательства и охраны труда, в том числе положений ст.204 ТК РФ установлен должностным лицом ГИТ по РО и подтвержден материалами проверки.

Административное наказание ПАО «ВымпелКом» назначено справедливое, соразмерное, предусмотренное санкцией указанного закона.

При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление ГИТ РО от 25.02.2021 г. № о привлечении ПАО «ВымеполКом» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ведущего юрисконсульта регионального управления Южного региона ПАО «ВымпелКом» Яниной С.С., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Бабакова А.В.