Решение по делу № 5-2447/2022 от 01.06.2022

                                     Дело №5-2447/2022

УИД: 60RS0001-01-2022-005976-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2022 года                     г. Псков, 180007, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., рассмотрев дело в отношении Гаврилова А.В., <данные изъяты>, имеющего среднее специальное образование, не женатого, о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов А.В. не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее-ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17.03.2022 года в 16 часов 51 минуту по на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в г. Калининград, прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «RENAULT», регистрационный номер ***, с полуприцепом марки «ZREMB», регистрационный номер ***, следующий под управлением водителя гражданина Российской Федерации Гаврилова А.В.

При таможенном контроле гражданин Гаврилов А.В. пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведенного в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенного досмотра (АТД №10209050/180322/000495) было установлено, что в кабине седельного тягача марки «RENAULT», регистрационный номер ***, в ящике, находящемся под спальным местом, в картонной коробке с маркировкой «Олевс Новгородский Завод Металлоизделий» перемещается незадекларированный товар, а именно:

- кресты церковные, различных видов, изготовленные из металла. Товар с одной стороны равномерно окрашен в золотистый цвет, а с другой в золотистый, синей, белый цвет, на которой находятся Иисус Христос и другие лики святых, а также надписи на старорусском языке, в количестве – 18 штук, весом брутто товара: 7 кг.

- иконы церковные, различных видов, изготовленные из металла. Товар квадратной формы с одной стороны равномерно окрашен в золотистый цвет, а с другой в золотистый, синей, белый цвет, на которой находятся лики святых, а также надписи на старорусском языке, в количестве – 41 штука, весом брутто товара: 8.05 кг.

ИТОГО: общее количество грузовых мест товара – 1 картонная коробка, в количестве – 59 шт. (18 кресты церковные, 41 иконы церковные), общий вес брутто товара (с учетом веса картонной коробки) – 15.50 кг, и общий вес брутто товара (без учета веса картонной коробки) – 15.05 кг.

Вышеуказанный товар гражданином РФ Гавриловым А.В. в установленной форме задекларирован не был.

Вышеуказанный товар – предмет административного правонарушения, помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал» (<адрес>), согласно акту приёма-передачи от 18.03.2022.

Гаврилов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, просил рассмотреть дело без его участия в связи с нахождением в командировке, просил конфисковать предмет правонарушения.

Представитель Псковской таможни протокол поддержал по указанным в нем основаниям.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Пункт 2 ст.84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый Гавриловым А.В. должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные требования закона Гавриловым А.В. выполнены не были.

В силу п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, не задекларированных письменно в ПТД, следует расценивать как не декларирование товаров.

В материалах дела имеется протокол опроса Гаврилова А.В., согласно которому он пояснил, что товар был им приобретен у знакомых, для перевозки в Калининград, для нужд церкви. Во время прохождения таможенного контроля и таможенного оформления на т/п МАПП Убылинка инспектору таможни он не заявил по установленной форме о вывозимом им из РФ товаре, ПТД не подавал. Вину в административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 КоАП России признает.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению декларантом установленного таможенным законодательством порядка декларирования товаров не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку одной данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по достоверному декларированию товаров является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и (или) действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

Гавриловым А.В. не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, предназначенный не для личного пользования исходя положений приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Из вышеизложенного следует, что Гаврилов А.В., имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Кроме того, вина Гаврилова А.В. подтверждается имеющимися материалами дела:

- актом таможенного досмотра №10209050/180322/000495;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 18.03.2022;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 18.03.2022;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.03.2022;

- протоколом о взятии проб и образцов от 18.03.2022;

- заключением эксперта №12402003/0007117 от 14.04.2022;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/180322/0000021 от 18.03.2022;

- иными материалами дела.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, Гаврилов А.В. ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства судом признается признание Гавриловым А.В. вины в совершении административного правонарушения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствием отягчающих и наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гаврилова А.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

- кресты церковные, различных видов, изготовленные из металла. Товар с одной стороны равномерно окрашен в золотистый цвет, а с другой в золотистый, синей, белый цвет, на которой находятся Иисус Христос и другие лики святых, а также надписи на старорусском языке, в количестве – 18 штук, весом брутто товара: 7 кг.

- иконы церковные, различных видов, изготовленные из металла. Товар квадратной формы с одной стороны равномерно окрашен в золотистый цвет, а с другой в золотистый, синей, белый цвет, на которой находятся лики святых, а также надписи на старорусском языке, в количестве – 41 штука, весом брутто товара: 8.05 кг.

ИТОГО: общее количество грузовых мест товара – 1 картонная коробка, в количестве – 59 шт. (18 кресты церковные, 41 иконы церковные), общий вес брутто товара (с учетом веса картонной коробки) – 15.50 кг, и общий вес брутто товара (без учета веса картонной коробки) – 15.05 кг.

Указанный товар находится на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Транзит-Терминал» (<адрес>).

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню – обязанность передать конфискованное имущество МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                        Л.В. Дуженко