Решение по делу № 2-487/2024 от 27.06.2024

Дело № 2-487/2024

УИД № 35RS0022-01-2024-000704-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина                                                                     08 августа 2024 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабушкинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Бабушкинская теплосеть» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор <...>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Бабушкинская теплосеть» (далее МУП «Бабушкинская теплосеть»), в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести работы по благоустройству артезианских скважин, расположенных на территории территориального сектора Миньковский Бабушкинского муниципального округа, а именно: оборудовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны ограждением и установить дорожки с твердым покрытием к сооружениям артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...); оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод водозаборы артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Бабушкинского района проверки деятельности МУП «Бабушкинская теплосеть» по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при организации и осуществлении холодного водоснабжения жителей территориального сектора Миньковский Бабушкинского муниципального округа Вологодской области установлено, что в нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны не ограждена, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...); в нарушение пункта 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 94 водозаборы артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...) не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. По факту выявленных нарушений "__"_____20__ в адрес МУП «Бабушкинская теплосеть» внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бабушкинского района В.Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Бабушкинская теплосеть» не явился, извещены надлежаще. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Из материалов дела следует, что МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа Вологодской области оказывает коммунальные услуги (водоснабжение) собственниками и иным гражданам, проживающим на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

Основным видом деятельности МУП «Бабушкинская теплосеть» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, забор, очистка и распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от "__"_____20__ №... за МУП «Бабушкинская теплосеть» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество – объекты водоснабжения и водоотведения, в том числе, артезианские скважины в деревнях <...>.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм» утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В силу пунктов 3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.1110-02 территория первого пояса ЗСО (зона санитарной охраны) должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной; дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов; все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Согласно пункту 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 94 с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

Из материалов дела, объяснений представителя истца следует, что проведенной Прокуратурой Бабушкинского района проверки деятельности МУП «Бабушкинская теплосеть» по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при организации и осуществлении холодного водоснабжения жителей территориального сектора Миньковский Бабушкинского муниципального округа Вологодской области установлено, что артезианские скважины, расположенные на территории территориального сектора Миньковский, вода из которых используется для хозяйственно-бытовых нужд населения и объектов инфраструктуры эксплуатируются МУП «Бабушкинская теплосеть» с нарушениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 94, а именно:

в нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН территория первого пояса зоны санитарной охраны не ограждена, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...);

в нарушение пункта 3.2.1.5 СанПиН, пункта 8 Правил № 94 водозаборы артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...) не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

"__"_____20__ в адрес директора МУП «Бабушкинская теплосеть» прокурором Бабушкинского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Указанное представление было рассмотрено, в ответе указано, что представление принято к сведению. Средства для устранения данных нарушений – огораживание, установка дорожек с твердым покрытием, приобретение устройств для измерения уровня подземных вод заложены в муниципальном бюджете. После того, как средства будут выделены и заключены муниципальные контракты на благоустройство ЗСО, МУП «Бабушкинская теплосеть» приступит к работам, данные нарушения будут устранены в летний период.

В ответе от "__"_____20__ на требование прокурора и.о. директора МУП «Бабушкинская теплосеть» сообщает, что муниципальный контракт на проведение работ по обустройству артезианских скважин, оборудование артезианских скважин приборами учета объема добычи подземных вод не заключен в связи с отсутствием кадрового состава МУП «Бабушкинская теплосеть». Денежные средства в бюджет Бабушкинского муниципального округа Вологодской области по установке ограждений первого пояса зоны санитарной охраны заложены в размере 2 000 000 рублей. По оборудованию водозаборов артезианских скважин подготовлена заявка на выделение денежных средств в рамках мероприятий «модернизация инженерного оборудования для обеспечения достаточных объемов и надежности предоставления коммунальных услуг».

Из объяснений представителя истца следует, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства, касающиеся оборудования и благоустройства артезианских скважин не устранены.

Принимая во внимание, что ненадлежащее состояние артезианских скважин на территории территориального сектора Миньковский Бабушкинского муниципального округа Вологодской области влечет нарушение прав жителей данного территориального сектора на обеспечение бесперебойным и качественным водоснабжением, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд соглашается со сроком, заявленным прокурором Бабушкинского района, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Бабушкинского района удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Бабушкинская теплосеть» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести работы по благоустройству артезианских скважин, расположенных на территории территориального сектора Миньковский Бабушкинского муниципального округа, а именно:

оборудовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны ограждением и установить дорожки с твердым покрытием к сооружениям артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...);

оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод водозаборы артезианских скважин №... <...> (кадастровый №...), <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...). №... <...> (кадастровый №...), №... <...> (кадастровый №...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    Е.А. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2024 года.