Решение по делу № 2-343/2019 от 12.11.2018

24RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скнарь Е.Н. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Скнарь Е.Н. обратилась в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, уточненными в ходе рассмотрения дела, о взыскании недоначисленной заработной платы, за период с ноября 2017 года по август 2018 года включительно. В обоснование иска сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности лаборанта на 1 ставку и на 0, 5 ставки по внутреннему совмещению. Условиями заключенного трудового договора ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года), 11 163 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плат) 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, в мае 2018 года – 17 860,80 руб. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с ноября 2017 г. по август 2018 г включительно в размере 58 060,78 руб., расходы за составление искового заявления 3000 руб.

Истец, уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась., просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Рожкова С.А., уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась, направила письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала, что требования не признает, поскольку начисление заработной платы истцу произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П недоначисленная заработная плата подлежит начислению с даты вынесения Постановления, при этом полагает, что учреждения является бюджетным, финансируется из муниципального бюджета, денежные средства на заработную плату закладываются исходя из ставок, определяемых Министерством финансов <адрес>, которое не дало разъяснений о порядке производства доплаты. Просила в иске отказать, представила контррасчет.

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рубля в месяц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3 348,9 (30% от 11 163))+3 348,9).

При этом за 0,5 ставки заработная плата должна составлять с ДД.ММ.ГГГГ – 6240 рублей,

с ДД.ММ.ГГГГ - 7 591,20 рублей = 9 489 / 2 (МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент), с ДД.ММ.ГГГГ – 8 930,40 = 11 163 / 2 х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в должности лаборанта на 1,5 ставки, и с ней заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику установлена шестидневная рабочая неделя, выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада, а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент - 30 % и северная надбавка в размере 30 %.

Заработная плата истцу, полностью выполнившего норму труда, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ – 10 592 руб., установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории <адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в <адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

Определяя размер недоначисленной заработной платы за период с ноября 2017 г. по август 2018 г. включительно, суд учитывает фактически отработанное истцом время исходя из представленного лицевого счета и расчетных листков, нахождение истца в отпуске, перерасчет отпускных, в связи с чем считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять исходя из следующего расчета:

Период	Количество Рабочих дней	Фактически отработано	Начислено	Начисление в соответствии с МРОТ	Отклонение (недоплата)
2017
Ноябрь	25	25	16370,33	18720 12 480+6240	2349,67
Декабрь	26	26	16690,33	18720 12 480+6240	2029,67
2018
Январь	20	20	16933,53	22773,60 15182,40+7591,20	5840,07
Февраль	23	23	16933,53	22773,60 15182,40+7591,20	5840,07
Март	26	26	16933,53	22773,60 15182,40+7591,20	5840,07
Апрель	25	17	11514,81	15486,04 15182,40/25*17+5162,01	3971,23
Май	24	24	17080,53	26791,20 17 860,80+8930,40	9710,67
Июнь	25	19	12981,21	20361,30 13574,20+ 6787,10	7380,09
отпускные	20818,09	25844,02	5025,93
Июль	26	1	644	1030,42 17860,80/26*1+343,47	386,42
август	27	11	6821,82	10914,93 7276,62+3638,31	4 093,11
Итого	52 467

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 52 467 руб., исходя из расчета, произведенного судом.

Также на основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом требований разумности и справедливости, в сумме 3000 рублей.

Кроме того, в силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований в размере 1 774,01 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скнарь Е.Н. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в пользу Скнарь Е.Н. недоначисленную заработную плату за период с ноября 2017 года по август 2018 года включительно в размере 52 467 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 774 рубля 01 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ