Решение по делу № 2-1729/2024 от 08.10.2024

                                    66RS0045-01-2024-002648-82

Дело № 2-1729/2024

Решение принято в окончательной форме 13.12.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2024                                             г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием представителя истца Макаровой А.А., представителя ответчика Карфидовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Полевского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Полевского городского округа «Школа с. Косой Брод» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Полевского Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Полевского городского округа «Школа с. Косой Брод» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и к органу местного самоуправления Управление образование о возложении обязанности обеспечить устранение указанных нарушений. Прокурор мотивирует требования тем, что от ОНД и ПР ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области поступила информация о том, что в здании МБОУ ПГО «Школа с. Косой Брод» по адресу: г. Полевской, с. Косой Брод, ул. Советская, 25 обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в нарушение пункта 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, отсутствует аварийное освещение путей эвакуации, включающееся автоматически при прекращении питания нормального освещения.

В связи с этим прокурор г. Полевского просит возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Полевского городского округа «Школа с. Косой Брод» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение обязательных требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Полевской, с. Косой Брод, ул. Советская, 25:

- оборудовать аварийное освещение путей эвакуации, включающееся автоматически при прекращении питания нормального освещения в соответствии с требованиями пункта 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

На орган местного самоуправления Управление образование прокурор просит возложить обязанность обеспечить устранение указанных нарушений.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 06.12.2024 прекращено производство по делу по иску к органу местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа в связи с отказом от части иска.

В судебном заседании старший     помощник прокурора г. Полевского Макарова А.А. исковые требования и доводы искового заявления поддержала, согласилась с увеличением срока исполнения решения до 18 месяцев.

Представитель МБОУ ПГО «Школа с. Косой Брод» Карфидова Е.В. исковые требования признала, просила увеличить срок исполнения решения до 18 месяцев, учитывая сроки проведения конкурсных процедур.

Представитель ответчика Управление образованием Полевского городского округа и представитель третьего лица ОНД и ПР ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании и создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Как следует из материалов дела МБОУ Полевского городского округа «Школа с. Косой Брод» осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: г. Полевской, с. Косой Брод, ул. Советская, 25, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.09.2024 (л.д. 22-30), Уставом МБОУ Полевского городского округа «Школа с. Косой Брод» (л.д. 11-21).

24.08.2023 ОНД и ПР ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области было вынесено предписание № 2308/024-66/81-В/ПИВ об устранении МБОУ ПГО «Школа с. Косой Брод» в срок до 10.05.2024 обнаруженного в числе прочих нарушения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: г. Полевской, с. Косой Брод, ул. Советская, 25:

в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» статья 46, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» пункт 7.74, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.1, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пункт 4.3.12, СП 52.13330.2016. «Естественное и искусственное освещение» пункт 7.6 (л.д. 37-39).

Согласно письму ОНД и ПР ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 21.08.2024 (л.д. 41-45), в период с 15.07.2024 по 19.07.2024 сотрудниками принято участие в приемке образовательных организаций, подведомственных ОМС Управление образованием Полевского городского округа, к новому учебному году 2024/2025. По результатам приемки образовательных учреждений выявлено нарушение, указанное в предписании № 2308/024-66/81-В/ПИВ.

Как указано в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе, при эксплуатации объектов защиты.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Из пункта 7.6.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» аварийное освещение предусматривается на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения. Аварийное освещение должно включаться автоматически при пропадании питания основного (рабочего) освещения, а также по сигналам систем пожарной и аварийной сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала. Аварийное освещение подключается к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения.

Как указано в пункте 4.3.12 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.

Из анализа приведенных норм действующего законодательства, а также исследованных письменных доказательств следует вывод о том, что здание МБОУ ПГО «Школа с. Косой Брод» не соответствует указанным выше требованиям пожарной безопасности, что в свою очередь влечет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в данном здании в случае возникновения чрезвычайной ситуации, соответственно данные нарушения должны быть устранены.

Что касается срока устранения выявленных нарушений, представитель ответчика просила увеличить срок исполнения решения до 18 месяцев, учитывая конкурсные процедуры, против чего не возражал представитель истца, поэтому суд полагает возможным согласиться с запрашиваемым представителем ответчика сроком исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Полевского Свердловской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Полевского городского округа «Школа с. Косой Брод» обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение обязательных требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Полевской, с. Косой Брод, ул. Советская, 25:

- оборудовать аварийное освещение путей эвакуации, включающееся автоматически при прекращении питания нормального освещения в соответствии с требованиями пункта 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи частной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий                     И.А. Двоеглазов