Решение по делу № 2-2690/2016 от 05.04.2016

№ 2-2690/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Нефедовой Н.В.

с участием представителя истца по доверенности Галочкиной И.Г.

представителя ответчика по доверенности Чуйковой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Перцеву 1ИО о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к Перцеву 1ИО о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2013 г. по 18.02.2016 г. в размере 306830 руб. 26 коп., в том числе НДС 18 %, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2013 г. по 18.02.2016 г. в размере 44401 руб. 85 коп. и госпошлину в сумме 6712,00 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 2133-р, распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 г. № 2490р Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в доверительное управление передана автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ рег. № №.

Земельные участки, находящиеся в границах полос отвода автомобильной дороги М-2 «Дон» Каширского района Воронежской области, переданы в аренду Гоударственной компании на срок сорок девять лет по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ рег. № № чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав внесена запись государственной регистрации №.

Ответчик имеет в собственности автозаправочную станцию с объектами дорожного сервиса на км. 554+800 (лево) в Каширском районе Воронежской области, в границе придорожной полосы автомобильной дороги М-4 «Дон».

Для обеспечения доступа к указанному объекту дорожного сервиса ответчиком в границах полосы отвода федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 140728 кв.м обустроены подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы, элементы благоустройства (освещение, дорожные знаки и т.д.).

Учитывая, что ответчиком не оборудованы переходно-скоростные полосы для съезда к принадлежащему ему объекту автосервиса, для съезда им используются полосы отвода без законных оснований. Указанное привело к неосновательному обогащению ответчика, что повлекло обращение истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ представителем истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности Галочкиной И.Г. заявлено о принятии к производству уточненных требований, согласно которым истец просит суд:

-Взыскать неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» общей площадью 2586,6 кв.м за период с 05.04.2013 г. по 16.10.2016 г. в размере 379304,71 руб., в том числе НДС 18 %.

-Взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.04.2013 г. по 16.10.2016 г. в размере 61117,84 руб., а также проценты по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

-Взыскать государственную пошлину в размере 6712,00 руб.

Представитель истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности Галочкина И.Г. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Перцев 1ИО. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушании дела, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Перцева 1ИО. по доверенности Чуйкова А.Е. в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, допросив эксперта ФИО2, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ «О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создана некоммерческая организация Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 г. № 249-р прекращено право оперативного управления федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, передаваемых в доверительное управление Государственной компании. В частности, пунктом 1 данного Распоряжения прекращено право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» в отношении участка автомобильной дороги М- 4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов - на - Дону, Краснодар до Новороссийска, расположенного в административных границах Тульской, Липецкой и Воронежской областей.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М - 4 «Дон» передана Государственной компании в доверительное управление по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ per. № (т.1 л.д.20-21).

Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов - на - Дону, Краснодар, до Новороссийска федеральных государственных учреждений дорожного хозяйства, которые предоставляются Государственной компании в аренду на срок сорок девять лет (п. 2 Распоряжения).

Земельный участок, находящийся в границах полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» Каширского района Воронежской области, передан в аренду Государственной компании на срок сорок девять лет по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ peг. № (в том числе №) (л.д.22-46).

Земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, западная часть кадастрового квартала № расположенного в границах участка, земли специального назначения; разрешенное использование: для дороги и дорожных сооружений; площадь 140728, кадастровый (или условный № является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.50).

В границе придорожной полосы автомобильной дороги М - 4 «Дон» на км 554+800 (лево) расположена автозаправочная станция с объектами дорожного сервиса, принадлежащая на праве собственности Перцеву 1ИО. с ДД.ММ.ГГГГ (рег. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.51), расположенная на земельном участке, принадлежащем Перцеву 1ИО. с ДД.ММ.ГГГГ (рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.51-52).

Для обеспечения доступа к объектам на основании технических условий №-а и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком обустроен подъезд, съезд, примыкание, переходно - скоростные полосы (т.1 л.д.53).

Указанные установленные судом обстоятельства не отрицались участвующими в деле представителями сторон.

В соответствии с п.п. 4, 11 «Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 г. № 1420, действовавшими на момент размещения объекта дорожного сервиса Ответчика, размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к федеральной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной автомобильной дороги. При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.

Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и уполномоченные им органы, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками, подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5.22 СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", который распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации и подъездных дорог к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, переходно-скоростные полосы следует предусматривать на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах I - III категорий, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне.

Кроме того, переходно-скоростная полоса представляет собой ограниченную полосу движения транспортных средств, которая переходит в основную дорогу и служит местом разгона и торможения автотранспортных средств. Сама по себе переходно-скоростная полоса без примыкания к основной дороге теряет свое функциональное назначение, и не может существовать отдельно от дороги. При этом переходно-скоростная полоса является и частью примыкания к объекту дорожного сервиса, следовательно, теряет свое функциональное назначение при отсутствии объекта дорожного сервиса и не может существовать отдельно от объекта дорожного сервиса.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (п.1 ст. 130 ГК РФ). Таким образом, подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы являются объектом недвижимого имущества, прочно связаны с земельным участком, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, так как без примыкания к дороге в определенном месте между автомобильной дорогой и объектом дорожного сервиса, т.е. на земельном участке полосы отвода они теряют свое функциональное предназначение. С учетом изложенного, переходно-скоростная полоса одновременно является оборудованием объекта дорожного сервиса и неотъемлемой технологической частью автомобильной дороги.

В пункте 12 «Порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог федерального значения», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 г. № 4 указано, что в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного сервиса, подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ.

В соответствии с требованиями градостроительного законодательства для объектов недвижимого имущества разрабатывается проектная документация, выдается в установленном порядке разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в число которых входят: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка.

При этом владельцы объектов дорожного сервиса независимо от их организационно-правовой формы при осуществлении необходимых работ должны соблюдать Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утв. Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402). Классификация устанавливает состав и виды дорожных работ (капитальный ремонт, ремонт и содержание), которыми следует руководствоваться при планировании объемов этих работ.

Статьей 90 Земельного кодекса РФ установлено, что землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог. Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса (п.3.1. ст. 90 ЗК РФ).

Ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 145-ФЗ, одним из видов деятельности Государственной компании является предоставление в субаренду земельных участков Государственной компании, в том числе в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог Государственной компании, и в целях размещения объектов дорожного сервиса, иных объектов, установки рекламных конструкций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании. Земельные участки могут передаваться Государственной компанией гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, строительства или реконструкции автомобильных дорог и иных целей (ст. 36 Федерального закона № 145-ФЗ).

Порядок передачи земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 145-ФЗ, в субаренду, а также порядок определения арендной платы за переданные в субаренду земельные участки устанавливается Регламентом Государственной компании, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 36 Федерального закона № 145-ФЗ).

Пунктом 87 Регламента Государственной компании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 685, установлено, что земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, передаются Компанией в субаренду указанным юридическим или физическим лицам без проведения процедур аукциона.

Статьей 22 Федерального закона № 145-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение деятельности Государственной компании, осуществляется за счет средств, связанных с собственной деятельностью Государственной компании, в том числе за счет доходов от передачи в субаренду земельных участков Государственной компании.

Из вышеизложенного следует, что владелец объекта дорожного сервиса обязан сам или за свой счет обустроить или приспособить для движения транспортных средств полосу земли, следовательно, для обустройства переходно-скоростных полос собственник объекта дорожного сервиса должен использовать земельный участок.

Вместе с тем, ответчик использовал земельный участок без правовых оснований, плату за использование участка не вносил, что не отрицалось представителем ответчика по доверенности в судебном заседании.

Одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст. 1 ЗК РФ).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Частью 2 ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам ст. 424 ГК РФ, в частности цена, может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы, услуги.

Первоначально, расчет неосновательного обогащения произведен истцом исходя из Заключения экспертов ФБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, подготовленному в рамках рассматриваемого Центральным районным судом г. Воронежа гражданского дела №:

Величина арендной платы за пользование 1 кв.м земельного участка в год – 28,07 руб., площадь земельного участка полосы отвода, занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно-скоростными полосами, островком безопасности – 3501 кв.м; величина арендной платы за пользование земельным участком площадью 3501 кв.м в день составила 272,98 руб. с учетом НДС (т. 1 л.д.11-12).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

По ходатайству сторон, в ходе судебного разбирательства судом 29.06.2016 г. года была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза на предмет определения площадей земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» и оценочная - на предмет определения величины рыночной арендной платы за пользование земельным участком, проведение которой было поручено ФБУ «<данные изъяты> (т.3 л.д.54-55).

Согласно сообщению о невозможности дать заключение ФБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ суду было сообщено о невозможности дать заключение, так как на момент осмотра отсутствует разметка полосы разгона (съезд), примыкающей к объекту дорожного сервиса – АЗС, расположенной на км 554+800 (лево), Каширский район, Воронежской области, принадлежащей Перцеву 1ИО.(т.3 л.д.60-61).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>» (т.3 л.д.73-74).

Из выводов заключения экспертов ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует:

1.Согласно полученным результатам измерений на местности и требованиям СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*. ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", ВСН 25-86 «Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах» установлено, что площадь земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером 36:13:3200010:8 занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно-скоростными полосами, иным имуществом, к объекту дорожного сервиса - АЗС, расположенному на земельном участке пл. 5000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: Воронежская обл., р-н Каширский, в придорожной полосе автомагистрали М-4 "Дон" 554 км + 800 (лево) и необходимого для его использования составляет, см. схему №1:

-         полоса торможения и съезд: 888 кв.м (обозначены разметкой) из них съезд - 197 кв.м;

-         рекламный щит: 6 кв.м:

-         опоры освещения (7 шт.): 0.6 кв.м;

-         выезд и полоса разгона с АЗС: 1124 кв.м, из них зона пересечения полосы разгона для АЗС и полосы торможения на площадку отдыха - 150 кв.м;

-         Итого: 2018,6 кв.м.

<адрес> газона составляет: 1408 кв.м (определить экспертным путем относится ли он к АЗС не представляется возможным). Со стороны АЗС газон ограничен бордюрным камнем.

2. Величина рыночной арендной платы, с учетом НДС, за пользование земельным участком полосы отвода федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон», на котором расположены подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы, иные имущество, к объекту дорожного сервиса АЗС, расположенному на км 554 + 800 (лево) (Каширский район Воронежской обл.) и необходимого для его использования, по состоянию на день проведения оценки составляет: 41,34 руб./кв.м в год.

3. Согласно полученным результатам измерений на местности установлено, что площадь земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером № фактически занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно-скоростными полосами, иным имуществом, к объекту дорожного сервиса - АЗС, расположенному на земельном участке пл. 5000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в придорожной автомагистрали М-4 "Дон" 554 км + 800 (лево) составляет:

-          полоса торможения и съезд: 888 кв.м (обозначены разметкой) из них съезд - 197 кв.м;

-          рекламный щит: 6 кв.м;

-          опоры освещения (7 шт.): 0,6 кв.м;

-          выезд с АЗС: 284 кв.м (полоса разгона обозначена частично, в связи с чем фактическую площадь полосы разгона определить не представляется возможным):

Итого: 1178,6 кв.м.

Фактическая площадь газона составляет: 1408 кв.м (определить экспертным путем относится ли он к АЗС не представляется возможным). Со стороны АЗС газон ограничен бордюрным камнем.

4.Величина рыночной арендной платы, с учетом НДС, за пользование земельным участком полосы отвода автомобильной дороги М-4 "Дон", фактически занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно-скоростными полосами, иным имуществом, к объекту дорожного сервиса - АЗС, расположенному на км 554 + 800 (лево) (Каширский район Воронежской обл.). принадлежащему Перцеву 1ИО., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 26,87 руб./кв.м в год.

Указанное заключение составлено экспертами, обладающими необходимой квалификацией, опытом и стажем работы, перед дачей заключения они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение мотивировано, эксперты являются незаинтересованными в деле лицами, оснований сомневаться в объективности заключения не имеется.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО2 дал исчерпывающие ответы на вопросы суда и участников процесса.

В заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном экспертами ООО «<данные изъяты>», указывается на наличие газона, а также на ограничение газона бордюрным камнем.

Анализ представленных в материалы дела документов, пояснений участвующих в деле лиц, а также пояснений эксперта в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что названный в экспертном заключении газон является островком безопасности, который безусловно является элементом обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения (п. 3 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (п.6 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения (ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ ("О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В настоящее время технические средства и конструкции, применяемые при организации дорожного движения, закреплены в национальных (государственных) стандартах и сводах правил.

Согласно ст. 2 Закона о техническом регулировании национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации; стандарт - это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

На уровне Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства действуют ряд ГОСТов.

Так, ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и Направляющих устройств" устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения. В частности, в ГОСТ Р 52289-2004 определяются следующие термины:

- техническое средство организации дорожного движения - дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство;

- направляющее устройство - сигнальный столбик, тумба, направляющий островок, островок безопасности, предназначенные для зрительного ориентирования (п.3.12.).

Все требования ГОСТов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Разделом 5 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) «Требования к зданиям и сооружениям обслуживания движения» предусмотрено, что въезды и выезды с АЗС устраивают раздельными (п. 5.2.1.6).

Пунктом 3 Таблицы 8 «Отношение ширины полос движения на кривых в плане» ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) указано, что островки безопасности обустраиваются для обозначения границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (островки безопасности, направляющие островки и т.п.). В соответствии с п. 5.5.8 ГОСТ Р 52289-2004 расстояние между концом и началом соседних переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, а также расстояние между соседними съездами, имеющими общую переходно-скоростную полосу, должно составлять не менее 50 м. На основании п. 5.5.12 ГОСТ Р 52289-2004 при устройстве съездов с двусторонним движением ширина проезжей части должна быть не менее 7,0 м при ширине обочин не менее 1,5 м.

Согласно п. 4.2.5.3. ГОСТ Р 52766-2007 Границу островка безопасности обозначают при помощи разметки и/или бордюра.

Согласно п. 4.2.5.6. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" при размещении островка на проезжей части перед ним с двух сторон наносят сплошную наклонную линию разметки 1.1 по ГОСТ Р 51256, отводящую транспортные потоки от островка (переходная линия), с наклоном к оси дороги 1:20 (1:50). На площади островка наносят разметку 1.16.1 по ГОСТ Р 51256, а при наличии бордюра устанавливают дорожные знаки группы предписывающие знаки 4.2.1 по ГОСТ Р 52290 и наносят разметку 2.7 по ГОСТ Р 51256.

На объекте дорожного сервиса ответчика граница островка безопасности обозначена бордюром, на который нанесена разметка 2.7. Учитывая требования п.6 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ, который прямо предписывает в целях обеспечения безопасности дорожного движения оборудовать объекты дорожного сервиса подъездами, съездами, примыканиями, переходно - скоростными полосами, элементами обустройства автомобильной дороги в соответствии с требованиями технических регламентов, а также положения п. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, в соответствии с которым строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет, площадь земельного участка, занятого островком безопасности, входит в состав площади, за использование которой необходимо взыскивать неосновательное обогащение с ответчика.

Для расчета суммы неосновательного обогащения судом принимается согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «<данные изъяты>», величина арендной платы за 1 кв.м, в год земельного участка полосы отвода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляющая 41 (сорок один) руб. 34 коп., с учетом НДС.

Общая площадь земельного участка, занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно - скоростными полосами, освещением, ценовой стелой, островком безопасности (газон), составила 2586,6 кв.м., в том числе:

-площадь земельного участка, занятого полосой торможения и съездом - 888 кв.м.,

-площадь земельного участка, занятого островком безопасности - 1408 кв.м.,

- площадь земельного участка, занятого рекламным щитом (ценовая стела) - 6 кв.м.,

- площадь земельного участка, занятого опорами освещения - 0,6 кв.м.,

- площадь земельного участка, занятого выездом с АЗС - 284 кв.м.

Величина рыночной арендной ставки в месяц за земельный участок площадью 2586,6 кв.м, составляет 8 910 (восемь тысяч девятьсот десять) руб. 84 коп., с учетом НДС. Годовая величина арендной платы за земельный участок площадью 2586,6 кв.м, составляет 106 930 (сто шесть тысяч девятьсот тридцать) руб. 04 коп., с учетом НДС.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно уточненным исковым требованиям, истцом заявлен период взыскания неосновательного обогащения с 05.04.2013 (с учетом срока исковой давности) по 16.10.2016 (учитывая, что АЗС продана ответчиком ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ: договор купли-продажи и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно уточненному расчету, представленному истцом, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 2586,6 кв.м, за период с 05.04.2013 по 16.10.2016 составляет 379 304 (триста семьдесят девять тысяч триста четыре) руб. 71 коп, в том числе НДС 18%, которая подлежит взысканию с ответчика.

При этом, судом учитывается то, что поскольку размер неосновательного обогащения по своей правовой природе представляет собой сумму арендной платы, определенную в отсутствие между сторонами договора, на основании оценки эксперта, а предоставление имущества в аренду является услугой, облагаемой НДС, в сумму неосновательного обогащения подлежит включение НДС (позиция, изложенная в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2014 № 305-ЭС14-5763).

Разрешая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ч. 2 ст. 1107 ГК РФ).

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (ч. 1 ст. 395 ГК РФ).

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судомисходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов (п.48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" в пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся порядка определения размера процентов за пользование чужими денежными средствами, согласно которым размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Согласно пункту 1 статьи 2 названного Закона его положения вступают в силу с 01.06.2015. Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" к правоотношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что право на проценты, начисленные за каждый день периода просрочки, возникает в отношении каждой суммы процентов в каждый из дней просрочки, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга, возникшего до 01.06.2015, должны рассчитываться: за период до 01.06.2015 - в соответствии с учетной ставкой банковского процента по правилам, установленным постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами"; за период после 01.06.2015 г. - в соответствии с опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 315 -ФЗ) внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, согласно которому пункт 1 статьи 395 изложен в следующей редакции: " В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором."

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ установлено, что пункты 4 и 5 статьи 1 и статья 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 августа 2016 года.

Таким образом, с 01 августа 2016 при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами применяется ключевая ставка Банка России.

Согласно Информации Банка России от 10.06.2016 "Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,50% годовых" ключевая савка - процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора составляет 10,5 % годовых.

С учетом изложенного, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2013 по 30.05.2015 применяется ставка рефинансирования Банка России - 8,25 % годовых.

Средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц по Центральному федеральному округу должны быть применены: за период с 01.06.2015г. - в размере 11,8 % годовых, за период с 15.06.2015 г. - в размере 11,7 % годовых, за период с 15.07.2015 г. - в размере 10,74 % годовых, за период с 17.08.2015 г. - в размере 10,51 % годовых, за период с 15.09.2015 г. - в размере 9,91 % годовых, за период с 15.10.2015 г. - в размере 9,49 % годовых, за период с 17.11.2015 г. - в размере 9,39 % годовых, за период с 15.12.2015г. в размере 7,32 % годовых, за период с 25.01.2016 г. в размере 7,94 % годовых, за период с 19.02.2016г. - в размере 8,96 % годовых, за период с 17.03.2016 г.- в размере 8,64 %годовых, за период с 15.04.2016 в размере 8,14 % годовых, за период с в размере 7,9 % годовых, с 16.06.2016 в размере 8,24 % годовых, с 15.07.2016 г. по 31.07.2016 г. - в размере 7,52 % годовых, с 01.08.2016 г. - ключевая ставка в размере 10,5 % годовых, с 19.09.2016г. – ключевая ставка в размере 10 % годовых.

Согласно представленному истцом, уточненному расчету взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за спорный с 05.04.2013 по 16.10.2016, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, сумма процентов составила 61 117 (шестьдесят одна тысяча сто семнадцать) руб. 84 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, а именно: ст. 395 ГК РФ, а также, разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, суд одновременно с установлением суммы процентов, подлежащим взысканию, при наличии требования истца, в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в суд (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) в размере в размере 6712 (шесть тысяч семьсот двенадцать) руб. 00 коп., а также в суд считает необходимым довзыскать с ответчика в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 892,22 руб. ((7604,22 руб. (всего госпошлина)- 6712,00 руб. (уплаченная истцом госпошлина)).

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Перцева 1ИО в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» сумму неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» общей площадью 2586,6 кв.м, за период с 05.04.2013 по 16.10.2016 в размере 379 304 (триста семьдесят девять тысяч триста четыре) руб. 71 коп., в том числе НДС 18%.

Взыскать с Перцева 1ИО в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.04.2013 по 16.10.2016 в размере 61 117 (шестьдесят одна тысяча сто семнадцать) руб. 84 коп., а также проценты по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Взыскать с Перцева 1ИО в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» государственную пошлину в размере 6712 (шесть тысяч семьсот двенадцать) руб. 00 коп.

Взыскать с Перцева 1ИО в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 892 (восемьсот девяносто два) руб. 22 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

Решение суда составлено в окончательной форме 05 декабря 2016 года.