Решение по делу № 5-41/2020 от 06.04.2020

Дело № 5-41/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года                                                                                  ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Земцова А.Е., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Земцов А.Е. 4 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут в нарушение требований Постановления №7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановления № 9 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.04.2020 №67 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в общественном месте по адресу: Ростовская область, ст. Обливская, ул. Кузнецова, д.66, то есть не по месту проживания (пребывания), и не имея оснований, предусмотренных п.4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.04.2020 г. №67 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Земцов А.Е. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. Земцовым А.Е. предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие Земцова А.Е. на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Административная ответственность по ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вина Земцова А.Е. в указанном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серия 61 №239 от 04.04.2020, составленным ст. УУП МО МВД России «Обливский» Овчинниковым И.М. в отношении Земцова А.Е.. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данным протоколом подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного Земцовым А.Е. административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, Земцов А.Е. замечаний на протокол об административном правонарушении не подавал, с протоколом согласился (л.д. 3);

- рапортом заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Обливский» от 04.04.2020, согласно которому 04.04.2020 в 16 часов 30 минут Земцов А.Е. находился без уважительных причин не по месту жительства и фототаблицей;

- письменным объяснением Земцова А.Е.. от 04.04.2020, согласно которым он 04.04.2020 около 16 часов 30 минут находился не по месту своего жительства без уважительных причин;

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях Земцова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновности в совершении правонарушения.

Судом установлен факт невыполнения Земцовым А.Е. противоэпидемических мероприятий, а именно ограничений, установленных подпунктом 4.1 пункта 4 распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 г. № 60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», который обязывает граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по соблюдению ограничений, указанных в пп. 4.1 п. 4 распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 № 60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.04.2020 №67) является нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом изложенного выше, суд квалифицирует действия Земцова А.Е. по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Земцова А.Е., судом не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, руководствуясь положениями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его финансовое положение, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, суд считает возможным назначить Земцову А.Е. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения штрафа менее минимального размера.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Земцова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья____Кулакова Е.Н._____