Решение по делу № 2-878/2018 от 08.12.2017

Дело № 2-878/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Овсепяна А.Г.,

при секретаре Чулковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальном автономному бюджетному общеобразовательному учреждению г.Ростова-на-Дону «Детский сад №74», третьи лица МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону», об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Муниципальном автономному бюджетному общеобразовательному учреждению г.Ростова-на-Дону «Детский сад №74», третьи лица МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону», об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от 24.01.2017 № 21-08-2017 «О проведении проверки исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни» проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Ростова-на-Дону «Детский сад №74» законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях утвержден приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 года № 822н (ред. от 03.09.2015).

В ходе проверки установлено, что предоставленное МБДОУ № 74 помещение МБУЗ «Детская городская поликлиника №17 г.Ростова-на-Дону» для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015).

Так, надзорной деятельностью выяснено, что помещения медицинского блока МБДОУ №74 не оснащены тонометрами с возрастными манжетами, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей Сивцева-Орловой, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелками медицинскими, носилками, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, персональным компьютером и принтером, сейфом для хранения медикаментов. В детском саду отсутствует установленное количество кистевых динамометров.

Выявленные нарушения свидетельствовали о несоблюдении МБДОУ №74 указанных обязанностей по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся образовательной организации, материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, оборудованию помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Тем самым МБДОУ №74 нарушались установленные п.п.2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» требования об осуществлении образовательной организацией деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создании безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдении прав и свобод обучающихся.

В целях устранения выявленных нарушений заместителем прокурора района 05.05.2017 заведующей МБДОУ №74 внесено представление об их устранении. По результатам рассмотрения акта реагирования МБДОУ №74 24.05.2017 в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которого учреждением приобретен ряд необходимого инвентаря и оборудования. Иное будет приобретено позднее.

Дополнительной проверкой, проведенной районной прокуратурой 17.11.2017, установлено, что МБДОУ №74 до настоящего времени не приобретены и, следовательно, медицинский блок не оснащен принтером и сейфом для хранения медикаментов.

В соответствии с п.п.1.6, 2.5.24, 2.5.26, 2.6, 2.6.2, 2.6.4-2.6.5 Положения об Управлении образования г.Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №138 (ред. от 14.02.2017), Управление является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.

В соответствии с основными задачами Управление осуществляет функции по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, финансированию их коммунальных расходов, обустройству прилегающих к этим учреждениям территорий, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса; созданию условий для организации общественного питания и медицинского обслуживания детей.

Функциями Управления в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств являются: формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществление планирования соответствующих расходов бюджета отрасли в рамках городского округа и составление обоснования бюджетных ассигнований; составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.

Таким образом, финансирование расходов МБДОУ №74 на оснащение медицинского блока образовательной организации в соответствии с установленным стандартом оснащения относится к компетенции Управления образования г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Детский сад № 74» оборудовать медицинский блок образовательной организации в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015), а именно принтером и сейфом для хранения медикаментов.

Старший помощник прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Овсепян А.Г. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Исполняющая обязанности заведующего Муниципального автономного бюджетного общеобразовательного учреждения г.Ростова-на-Дону «Детский сад №74», действующая на основании приказа, Калинина В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком Муниципальным автономным бюджетным общеобразовательным учреждением г.Ростова-на-Дону «Детский сад №74», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с п.4 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, а суд их принял, в соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.173,194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальном автономному бюджетному общеобразовательному учреждению г.Ростова-на-Дону «Детский сад №74», третьи лица МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону», об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Детский сад № 74» оборудовать медицинский блок образовательной организации в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015), а именно принтером и сейфом для хранения медикаментов.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ....