Решение по делу № 2-3493/2017 от 10.10.2017

№ 2-3493/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года                         г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе:

Председательствующего судьи                  Мироновой Е.А.

при секретаре                     Хорзовой Н.А.,

с участием

представителя истца Тищенко А.А.

представитель ответчика Братель Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хорольского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> <адрес> обратился в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности получить лицензию на использование котельной №, расположенной по адресу <адрес>, Хорпольский район, <адрес> а указав, что в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района установлено, что в Тепловом районе «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» имеется зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов № А 74-01106 от ДД.ММ.ГГГГ опасные производственные объекты: котельная 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» № А74-01106-0156-III класс опасности; склад ГСМ котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» №-III класс опасности; площадка воздухосборников станции обезжелезивания теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский А 74-01106-0212-IV класс опасности; участок транспортный теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» А74-01106-0018-IV класс опасности, на которые отсутствуют паспорта безопасности опасных объектов. На момент проверки отсутствовала лицензия взрывопожароопасного производственного объекта котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго», на опасные производственные объекты котельной 4/4 теплового указанного района имеется свободный доступ посторонним лицам, производственные объекты котельной 4/4 теплового района не были оборудованы системой тревожной сигнализации. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору филиала «Михайловский «КГУП «Примтеплоэнерго» было внесено представление об устранении выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было рассмотрено и удовлетворено. Однако действенных мер по устранению нарушений не принято. В ходе проведения проверки исполнения законодательства при
подготовке к отопительному периоду 2017-2018 г.г.
установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ №
ВП-74-000416(К) на осуществлении деятельности по эксплуатации
взрывопожароопасных производственных    объектов, однако на производственный объект - котельной № «РОУЗ» теплового района -Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» данная лицензия не распространяется, поскольку данная котельная не включена в указанную лицензию. Факт отсутствия лицензии котельной № «РОУЗ» подтверждается информацией, размещенной на сайте www.gosnadzor.ru в сети Интернет. Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго» длительное время не принимает мер по получению лицензии на указанный объект, что не позволяет надежно эксплуатировать указанный объект с соблюдением всех установленных законом требований, что может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к авариям и технологическим нарушениям. Просит суд обязать КГУП «Примтеплоэнерго» получить лицензию на использование котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, Хорольский район, <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований указав, что данная котельная находится у них в аренде и без кадастрового паспорта, который собственник не представляет, они не могут оформить лицензию.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что отопление должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение отопительного периода.

В силу пункта 11.2 Приказа № при подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

Распоряжением администрации <адрес> №-ра от 10.01.2017
«О подготовке топливно-энергетического комплекса    и жилищно-

коммунального хозяйства <адрес> к работе в отопительный сезон 2017-2018 годов» установлена обязанность обеспечить подготовку котельных, тепловых сетей и иных объектов инфраструктуры коммунальной энергетики, находящихся в его ведении, к отопительному сезону 2017-2018 годов в установленные сроки.В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности перечислен перечень лицензионных требований к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а» - «г», «е» - «п» и «с» - «у» пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района и КГУП «Примтеплоэнерго» заключен договор аренды имущества №, согласно п. 1.1 которого предоставляется арендатору за плату во временное владение и пользование недвижимого имущества, согласно перечню, для выполнения функций теплоснабжения, горячего водоснабжения.

Котельная № располагается по адресу: <адрес>, Хорольский район, <адрес> а и является опасным производственным объектом.

В ходе проведенной истцом ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в Тепловом районе «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» имеется зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов № А 74-01106 от ДД.ММ.ГГГГ опасные производственные объекты: котельная 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» № А74-01106-0156-Ш класс опасности; склад ГСМ котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» № А74-01106-0166-Ш класс опасности; площадка воздухосборников станции обезжелезивания теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» А74-01106-0212-IV класс опасности; участок транспортный теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» А74-01106-0018-IV класс опасности, на которые отсутствуют паспорта безопасности опасных объектов.

На момент проверки отсутствовала лицензия взрывопожароопасного производственного объекта котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго», на опасные производственные объекты котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» имеется свободный доступ посторонним лицам, производственные объекты котельной 4/4 теплового района «Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» не были оборудованы системой тревожной сигнализации.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой <адрес> <адрес> в адрес директора филиала «Михайловский «КГУП «Примтеплоэнерго» вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако действенных мер по устранению нарушений не принято.

Так, в ходе повторной проверки исполнения законодательства при
подготовке к отопительному периоду 2017-2018 г.г. установлено, что КГУП «Примтеплоэнерго» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № ВП-74-000416(К) на осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, однако на производственный объект - котельной № «РОУЗ» теплового района -Хорольский» филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» данная лицензия не распространяется, поскольку данная котельная не включена в указанную лицензию.

Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго» длительное время не принимает мер по получению лицензии на указанный объект, что не позволяет надежно эксплуатировать указанный объект с соблюдением всех установленных законом требований, что может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к авариям и технологическим нарушениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора <адрес> <адрес> удовлетворить.

    Обязать КГУП «Примтеплоэнерго» получить лицензию на использование котельной №, расположенной по адресу <адрес>, Хорпольский район, <адрес> а в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий