Решение по делу № 33а-3345/2018 от 10.05.2018

Дело №33а-3345/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 31 мая 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Шадриной Е.В.

судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,

при секретаре Левичевой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Агафонова Владимира Павловича на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2018 года по административному делу №/2018 об отказе в удовлетворении административного искового заявления Агафонова Владимира Павловича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Малышеву С.А. о признании незаконными действий, об обязании исполнить решение суда

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., Агафонова В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Административный истец обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действий начальника отдела – старшего судебного пристава Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Малышева С.А., по рассмотрению его заявления от 18 января 2018 года и жалобе от 30 января 2018 года; об обязании исполнить решение суда в части установления границы между земельным участком, принадлежащим Агафонову В.П. и земельным участком, принадлежащим Марковой В.А.; выдать исполнительный лист для принудительного исполнения Тосненским РОСП УФССП России по Ленинградской области решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу №.

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2018 года отказано в принятии административного искового заявления к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тосненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Малышева С.А. в части требований об обязании выдать исполнительный лист для принудительного исполнения решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года в части установления границ между земельным участком, принадлежащим Агафонову В.П. и земельным участком, принадлежащим Марковой В.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 31 мая 2018 года определение Тосненского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2018 года оставлено без изменения.

В обоснование заявленных требований Агафонов В.П. указал, что 18 января 2018 года он обратился с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением, в котором просил исполнить решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу № в части установления границы между земельным участком, принадлежащем Агафонову В.П. и земельным участком, принадлежащем Марковой В.А. На данное заявление административным ответчиком в его адрес 24 января 2018 года направлен ответ. Полагая ответ незаконным, он 30 января 2018 года обратился с жалобой, в которой просил считать заявление от 18 января 2018 года жалобой и принять по нему решение в форме постановления. На данное заявление административным ответчиком в его адрес 23 февраля 2018 года направлен ответ. Полагая действия административного ответчика по рассмотрению его заявления и жалобы незаконными, административный истец обратился в суд.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2018 года Агафонову В.П. отказано в удовлетворении административного искового заявления.

На данное решение Агафоновым В.П. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В суде апелляционной инстанции Агафонов В.П., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить, решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Начальник отдела – старший судебный пристав Тосненского РОСП УФСПП России по Ленинградской области Малышев С.А., представитель УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, что 18 января 2018 года Агафонов В.П. обратился с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением, в котором просил исполнить решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу № № в части установления границы между земельным участком, принадлежащем Агафонову В.П. и земельным участком, принадлежащем Марковой В.А. (л.д.16).

На данное заявление административным ответчиком в его адрес 24 января 2018 года направлен ответ, в котором Агафонову В.П. сообщалось, что исполнительный документ по гражданскому делу № № в Тосненский РОСП УФССП России по Ленинградской области не поступал, исполнительное производство не возбуждалось (л.д.17).

Полагая ответ незаконным, Агафонов В.П. 30 января 2018 года обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тосненского РОСП УФССП России по Ленинградской области с жалобой, в которой просил считать заявление от 18 января 2018 года жалобой и принять по нему решение в форме постановления (л.д.18).

На данное заявление административным ответчиком в его адрес 23 февраля 2018 года направлен ответ (л.д.37-38).

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку в заявлении Агафонова В.П. от 18 января 2018 года не содержалась просьба о возбуждении исполнительного производства и отсутствовал исполнительный лист, его заявление обоснованно было рассмотрено в соответствии с нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Оснований для вынесения постановления в соответствии со ст.ст. 18, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имелось, поскольку Агафонов В.П. стороной исполнительного производства не является. Исполнительное производство на основании решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу № не возбуждалось.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о неправомерности доводов административного истца о необходимости принудительного исполнения решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу №, поскольку само решение такие выводы не содержит. Данное решение может быть исполнено регистрирующим органом на основании заявления собственника земельного участка. Резолютивная часть решения Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года не содержит указания на установление границ земельных участков на местности.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции лица, участвующего в деле, изложенным в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной коллегией не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агафонова Владимира Павловича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

(Судья Ваганов А.В.)