Решение по делу № 33-2385/2019 от 11.06.2019

судья .. дело № 33-2385/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 26 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей Лапшиной Л.Б., Чуб Л.В.,

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Решетникова Василия Алексеевича

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года

по делу по иску Решетникова Василия Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л а:

Решетников В.А. обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Астрахани от 18 мая 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, с чем он не согласен. Окончательно сформулировав исковые требования, просит решение пенсионного органа признать незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды его работы с 19 сентября 1986 года по 5 мая 1987 года в должности дизелиста (моториста) буровой установки, с 16 июля 1987 года по 26 июля 1989 года в должности помощника бурильщика в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции; с 12 июня 1990 года по 15 мая 1999 года в должности моториста I класса, матроса II класса на судне плавкран «Волгарь» и назначить досрочную страховую пенсию с 4 мая 2018 года.

В судебном заседании Решетников В.А. и его представитель Нугманов А.Ш. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани Шухатаева О.Т. иск не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года исковые требования Решетникова В.А. удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в подсчет специального стажа периоды работы истца в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции с 19 сентября 1986 года по 5 мая 1987 года в должности дизелиста (моториста) буровой установки, с 16 июля 1987 года по 26 июля 1989 года в должности помощника бурильщика. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Решетников В.А. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом неправомерно не учтена представленная справка, выданная Л.., в которой содержатся сведения о том, что кран «Волгарь» проводил погрузочно-разгрузочные работы в акваториях Астраханской области; предприятие работало стабильно, без простоев с 1987 по 2001 годы. Делая выводы о том, что данную справку невозможно учесть, суд сослался на то, что работа его и Л.. проходила в разных цехах, однако принадлежность к какому-либо цеху значения не имеет, их могло быть несколько на одном судне. Вывод суда о том, что представленное извлечение из Списка № 2 не может служить доказательством, подтверждающий особый характер работ является, неверным, поскольку данное извлечение согласовано государственной экспертизой труда.

На заседание коллегии Решетников В.А. не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, в связи с чем коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Решетникова В.А. по доверенности Нугманова А.Ш., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на назначение досрочной пенсии по старости в разделе XXVIII «Транспорт» подразделе 3 «Морской и речной флот» имеют мотористы всех наименований (категория - 23003010-14706).

Как следует из материалов дела, Решетников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 4 мая 2018 года.

Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани № № от 18 мая 2018 года в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца за работу в плавсоставе составил 2 года 8 месяцев 29 дней, страховой более 25 лет.

Из подсчета специального стажа наряду с иными периодами исключен период работы Решетникова В.А. на Морском судостроительном заводе с 12 июня 1990 года по 15 мая 1999 года в должности моториста I класса, матроса II класса ввиду отсутствия справки, уточняющей особый характер работ, и соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Из трудовой книжки истца следует, что приказом № № от 21 июня 1990 года он 12 июня 1990 года переведен мотористом I класса, матросом II класса на т/х «Волгарь» транспортного цеха. 15 мая 1999 года уволен по статье 31 КЗОТ РФ (собственное желание).

По сведениям Российского морского регистра судоходства от 22 декабря 2017 года судно «Волгарь» относится к крановым.

Из извлечения из Списка № 2, составленного Астраханским судостроительным производственным объединением имени 50-летия Союза, согласованного с Государственной инспекцией труда, усматривается, что должности моториста-рулевого, моториста-матроса отнесены к льготной категории должностей Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО «Морской судостроительный завод» Л.., имеющейся в его пенсионном деле, усматривается, что плавучий кран «Волгарь» г/п 1400 т не относится к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, проводил погрузочно-разгрузочные работы в акваториях Астраханской области. Занимаемые Л.. должности, в том числе моториста, отнесены работодателем к категории льготных. При этом спорный период работы истца совпадает с периодом работы Л.. в указанной организации.

Доводы представителя пенсионного органа о том, что не доказана полная занятость Решетникова В.А., судебная коллегия находит несостоятельными ввиду отсутствия в деле соответствующих доказательств. Отсутствие кода особых условий труда не может ограничивать прав истца на льготное пенсионное обеспечение, поскольку особые условия работы Решетникова В.А. в спорный период подтверждены иными письменными доказательствами.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств подтверждает особый характер работы истца в оспариваемый период, в связи с чем решение в этой части нельзя признать законным и обоснованным.

На основании пунктов 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда в части включения в подсчет специального стажа периодов работы истца в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции с 19 сентября 1986 года по 5 мая 1987 года в должности дизелиста (моториста) буровой установки, с 16 июля 1987 года по 26 июля 1989 года в должности помощника бурильщика сторонами не обжаловано, в связи с чем не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 1 Правил), работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 пункта 1 Правил).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, в силу которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из анализа приведенных норм в совокупности следует, что законодателем закреплена возможность суммирования работ с тяжелыми условиями труда путем прибавления к ним периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) только в том случае, если лицо претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям абзаца 1 пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 55 лет (для мужчин) и наличия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и необходимого страхового стажа.

Принимая во внимание изложенное, наличие у Решетникова В.А. специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда, признанного районным судом и апелляционной инстанцией, стажа, учтенного пенсионным органом по пунктам 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», судебная коллегия приходит к выводу о наличии у него на момент обращения в пенсионный орган суммированного специального стажа более 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить досрочной вид пенсии. При этом истец имеет страховой стаж более 25 лет, и к моменту обращения к ответчику достиг 55 лет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года в части отказа во включении в подсчет специального стажа Решетникова В.А. периода работы на Морском судостроительном заводе с 12 июня 1990 года по 15 мая 1999 года в должностях моториста I класса, матроса II класса на судне плавкран «Волгарь» и назначении досрочной страховой пенсии с 4 мая 2018 года отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении иска.

В остальной части решение оставить без изменения.