Решение по делу № 2-3046/2018 от 13.02.2018

К делу №

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г.Краснодар                                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                     Арестова Н.А.,

при секретаре                                              Бесштанных В.А.,

с участием представителя истца      Руденко А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика             Свиридовой Т.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Струцкого В. Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара о признании незаконным решения об отказе зачесть в страховой стаж периода работы, о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском и просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> засчитать в страховой стаж при определении права и размера страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Кубаньстройсервис»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе <адрес> засчитать в его страховой стаж при определении права и размера страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Кубаньстройсервис» и осуществить перерасчет размера его страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец пояснил, что ему ответчик назначил страховую пенсию по старости. При расчете страховой пенсии, определяя страховой стаж, ответчик отказал ему в зачете стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ Отказ зачесть указанный стаж работы мотивирован тем, что записи № с ДД.ММ.ГГГГ вызывают обоснованные сомнения, поскольку заверены печатью старого образца (Октябрьский p-и), в уточняющей справке о работе б/и от ДД.ММ.ГГГГ и справке о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правопреемственности. Отказ ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Его трудовая книжка содержит сведения о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность генерального директора в фирме «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью), что подтверждается записями № 15 и № 16. Сомнения в указанных записях вызваны тем, что, по мнению ответчика эти записи «заверены печатью старого образца (Октябрьский район)». Однако такой повод для отказа не является законным. По состоянию на дату его увольнения из фирмы «Кубаньстройсервис» действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённая постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Печать фирмы «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью) содержит слова «Краснодар Октябрьский район». Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована фирма «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью). Фирма стояла на учете: в городском отделе статистики, что подтверждается информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; в Городском центре занятости населения г.Краснодар, что подтверждается отметками на титульном листе Устава; в государственной налоговой инспекции, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Таким     образом, фирма «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью) создана и зарегистрирована на территории Октябрьского района города Краснодара в 1991 году. Соответственно, слова «Краснодар Октябрьский район» на оттиске печати достоверны и соответствуют районному делению города Краснодара в 1991 году. Кроме того, не имелось нормативных правовых актов, которые обязывали бы осуществить замену печати за период с ДД.ММ.ГГГГ В указанный период издано постановление главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении идентификационного номера налогоплательщика в текст печати и штампа налогоплательщиков». Пунктом 3 указанного нормативного акта постановлено «Предприятиям, учреждениям, организациям, их филиалам, представительствам и другим структурным подразделениям, гражданам - предпринимателям и частным нотариусам, имеющим печати и штампы, до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену старой печати на печать нового образца». Запись № об увольнении внесена ДД.ММ.ГГГГ, соответственно фирме «Кубаньстройсервис» невозможно вменить нарушение указанного постановления. Также им истребованы и получены нормативные правовые акты о преобразовании Октябрьского района г. Краснодара после изменения административно- территориального устройства города Краснодара. В силу постановления главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ районное деление в городе Краснодаре упразднено; образовано 4 административных округа: Кубанонабережный; Покровский; Прикубанский; Карасунский. Постановлением главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения: наименование Кубанонабережный административный округ изменено на «Западный административный округ»; наименование Покровский административный округ изменено на «Центральный административный округ». Постановлением главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе управления г.Краснодаром» утверждена общая схема управления городом Краснодаром. Все распорядительные действия, изложенные в указанном постановлении касаются распоряжения муниципальным имуществом, помещениями, принятия мер по трудоустройству высвобождаемых работников и соблюдения гарантий в отношении служащих. Какие-либо требования, которые были бы предъявлены юридическим лицам в связи с изменением административно-территориального устройства города Краснодара, и какие-либо сроки для исполнения этих требований, не изложены. Соответственно, печать фирмы «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью) является легитимной, отвечающей всем требованиям нормативных правовых актов, действовавших на момент внесения записей о его трудовой деятельности. Доказательством реального осуществления им трудовой функции в фирме «Кубаньстройсервис» в должности генерального директора являются записи на титульном листе устава фирмы о руководителе. Таким образом, отсутствуют правовые основания для сомнений в записях № и №, подтверждающих его стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности Руденко А.В. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Свиридова Т.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ « О страховых пенсиях».

При этом вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией, в полной мере урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии...», утвержденными приказом Министерства труда России от 17.11.2014 г. № 884 н.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости.

Однако как следует из указанного решения, в общий страховой стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора ТО фирма «Кубаньстройсервис», поскольку записи в трудовой книжке № о работе с ДД.ММ.ГГГГ вызывают обоснованные сомнения, поскольку заверены печатью старого образца (Октябрьский p-н), в уточняющей справке о работе б/и от 3.08.2017г. и справке о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правопреемственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 1999 года действовал Кодекс законов о труде Российской Федерации (принят ДД.ММ.ГГГГ; утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации «Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника».

Аналогичное положение закреплено пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, (действовавшей на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно трудовой книжке АТ-II № от 4.02.1980г., истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность генерального директора в фирме «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью), что подтверждается записями № и №.

Отказ в зачтении в страховой стаж истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности генерального директора ТО фирма «Кубаньстройсервис» мотивирован тем, что записи в трудовой книжке № и № заверены печатью старого образца (Октябрьский район).

Судом установлено, что по состоянию на дату увольнения истца из фирмы «Кубаньстройсервис» действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Печать фирмы «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью) содержит слова «Краснодар Октябрьский район».

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована фирма «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью).

Фирма стояла на учете: в городском отделе статистики, что подтверждается информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; в Городском центре занятости населения г.Краснодар, что подтверждается отметками на титульном листе Устава; в государственной налоговой инспекции, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ

Таким     образом, фирма «Кубаньстройсервис» (в форме    товарищества с ограниченной ответственностью) создана    и зарегистрирована    на территории Октябрьского района города Краснодара в 1991 году.

Соответственно, слова «Краснодар Октябрьский район» на оттиске печати достоверны и соответствуют районному делению города Краснодара в 1991 году.

Кроме того, не имелось нормативных правовых актов, которые обязывали бы осуществить замену печати за период с 1.11.1991г. по 11.01.1999г.

В соответствии с пункт 3 Постановления Главы администрации Краснодарского края от 09 февраля 1998 года № 66 «О введении идентификационного номера налогоплательщика в текст печати и штампа налогоплательщиков», предприятиям, учреждениям, организациям, их филиалам, представительствам и другим структурным подразделениям, гражданам - предпринимателям и частным нотариусам, имеющим печати и штампы, до 31 декабря 1999 года произвести замену старой печати на печать нового образца.

Запись в трудовой книжке № об увольнении истца внесена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ районное деление в городе Краснодаре упразднено, образовано 4 административных округа: Кубанонабережный; Покровский; Прикубанский; Карасунский.

Постановлением главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения: наименование Кубанонабережный административный округ изменено на «Западный административный округ»; наименование Покровский административный округ изменено на «Центральный административный округ».

Постановлением главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе управления г.Краснодаром» утверждена общая схема управления городом Краснодаром.

Все действия, изложенные в указанном постановлении касаются распоряжения муниципальным имуществом, помещениями, принятия мер по трудоустройству высвобождаемых работников и соблюдения гарантий в отношении служащих.

Какие-либо требования, которые были бы предъявлены юридическим лицам в связи с изменением административно-территориального устройства города Краснодара, и какие-либо сроки для исполнения этих требований, не изложены.

Таким образом, печать фирмы «Кубаньстройсервис» (в форме товарищества с ограниченной ответственностью) является легитимной, отвечающей всем требованиям нормативных правовых актов, действовавших на момент внесения записей о трудовой деятельности истца.

Кроме того, период работы истца в фирме «Кубаньстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями на титульном листе устава фирмы о руководителе.

Из всего вышеуказанного следует, что решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по КВО города Краснодара об отказе зачесть в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Кубаньстройсервис» является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, противоречит общим принципам пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель ответчика указала, что в г.Краснодаре начиная с ДД.ММ.ГГГГ все организации обязаны были предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд, однако в выписке из ИЛСЗ Струцкого В.Я. период работы с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Кроме того, согласно справке о финансово-хозяйственной деятельности фирмы «Кубаньстройсервис», организация зарегистрирована в УПФР в Центральном округе ДД.ММ.ГГГГ Согласно основанию базы персонифицированного учета, за период с 1 ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась отчетность, однако страховые взносы не начислялись и не уплачивались. С 4 ДД.ММ.ГГГГ. отчетность в ПФР не предоставлялась. Ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Карасунском округе осуществлен выход на места фактического и юридического адресов, для проведения документальной проверки сведений указанных в справке от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по данным адресам организация «Кубаньстройсервис» не существует. Местонахождение первичных документов не известно. Поскольку Струцкий В.Я. являлся генеральным директором фирмы «Кубаньстройсервис» и на него как на директора общества возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате предприятием страховых взносов, которую он не исполнял, в связи с чем оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца не имеется.

Между тем данные обстоятельства не исследовались Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе города Краснодара при определении права и размера страховой пенсии истца и не являлись основанием для отказа в зачете спорных периодов работы истца в фирме «Кубаньстройсервис», в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о реализации пенсионных прав Струцкого В.Я.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░