Решение по делу № 2-94/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-94/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 15 марта 2019 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием представителя ответчика администрации городского поселения «Емва» Кулешовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 12 марта 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Клюндт Л.А. к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности снять задолженность за наем жилого помещения и прекратить начисление этой платы,

установил:

Клюндт Л.А. обратилась с исковым заявлением к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности снять задолженность за наем жилого помещения и прекратить их начисление. В обосновании заявленных требований указала, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в которой прописана она и ее ребенок, распоряжением администрации городского поселения «Емва» признана непригодной для проживания. В этой квартире она не проживает в связи с ее непригодностью. Кроме того, указала, что решением суда на администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность предоставить жилье, однако до настоящего времени решение не исполнено. В связи с тем, что квартира признана непригодной для проживания, считает, что начисление платы за наем жилого помещения незаконно.

В судебное заседание истец Клюндт Л.А. не явилась, просила рассмотреть заявление без ее участия.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Емва» Кулешова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, при этом указала, что в период действия договора социального найма жилого помещения наниматель обязан вносить плату за наем. По мнению представителя ответчика, от внесения платы за наем жилого помещения освобождается только наниматели, признанные малоимущим. Иных оснований для освобождения нанимателя от внесения платы на наем законодательство не содержит. Тариф платы за наем жилого помещения установлен решением Совета городского поселения «Емва» от 18.04.2017 № II-44 в размере 4 рубля 54 копейки за 1 квадратный метр в месяц для жилых помещений, обладающих средним достигнутым уровнем благоустройства муниципального жилищного фонда, установленным решением Совета городского поселения «Емва» от 31.03.2009 № II-4/32. Договор социального найма между истцом и ответчиком не расторгнут, истец малоимущей не признана, в связи с чем оснований для освобождения от платы за наем жилого помещения не имеется. Кроме того, считает, что постановление администрации городского поселения «Емва» от 27.09.2018 года № 355 «Об утверждении положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» не может служить основанием для снятия задолженности, поскольку не был размещен в местах опубликования правовых актов совета и администрации городского поселения «Емва».

Третье лицо ООО «Единый расчетный центр» направило в адрес суда ходатайство, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя. Дополнительно пояснило, что согласно договору № б/1 оказывают услугу по начислению и сбору платы за наем жилого помещения. Клюндт Л.А. за перерасчетом платы не обращалась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 10 Постановления плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Клюндт Л.И. является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Площадь квартиры составляет 53,1 м2.

Распоряжением администрации городского поселения «Емва» от 31.03.2016 № 19-0 эта квартира признана непригодной для постоянного проживания, не подлежащей реконструкции и капитальному ремонту. В срок до 31.12.2020 постановлено принять меры по переселению граждан из жилого помещения.

Эти обстоятельства послужили основанием для вынесения 27.06.2016 Княжпогостским районным судом Республики Коми решения о возложении на администрацию городского поселения «Емва» обязанности предоставить Клюндт Л.И. жилое помещение взамен непригодного.

Как следует из представленной карточки расчетов, плата за наем жилого помещения не вносилась истцом в период с 01.06.2018 по 31.12.2018 в связи с чем образовалась задолженность в размере 1446 рублей 42 копейки.

Решением Совета городского поселения «Емва» от 18.04.2017 № II-8/44 установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного и муниципального жилищного фонда, на территории городского поселения «Емва» из которого следует, что размеры платы за 1 м2 для жилых помещений, обладающих достигнутым средним уровнем благоустройства муниципального жилищного фонда, установленного Решением Совета городского поселения «Емва» от 31.03.2009 № II-4/32 «Об определении достигнутого среднего уровня благоустройства муниципального жилищного фонда, находящегося на территории <адрес>» составляет 4 рубля 54 копейки.

Постановлением администрации городского поселения «Емва» от 27.09.2018 № 355 утверждено положение о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее – Положение).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда рассчитывается по формуле:

Пунктом 2 этого положения установлено, что величина коэффициентов К1, К2, К3 характеризующих качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома равным 0 для жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что квартира <№> расположенная по адресу: <адрес>, в которой прописана истец и ее ребенок распоряжением администрации городского поселения «Емва» признана непригодной для проживания, плата за наем этой квартиры противоречит Положению.

Суд считает несостоятельной позицию представителя ответчика о том, что нормами Положения нельзя руководствоваться при разрешении спора.

В соответствии с требованиями статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Однако Положение опубликовано на официальном сайте муниципального района «Княжпогостский» в разделе «Поселения» и в установленном законом порядке недействующим не признано, следовательно, подлежит применению с 01.10.2018.

При таких обстоятельствах истец подлежит освобождению от платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, начиная с 01.10.2018.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального района «Княжпогостский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Клюндт Л.А. удовлетворить частично.

Освободить Клюндт Л.А. от обязанности внесения платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, начиная с 01.10.2018.

В удовлетворении искового заявления об освобождении от внесения платы за наем этого жилого помещения за июнь, июль, август, сентябрь 2018 года отказать.

Взыскать с администрации городского поселения «Емва» в доход бюджета муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.А. Степанов

подпись