Решение по делу № 2-1788/2019 от 30.09.2019

Дело № 2- 1788/2019

75RS0002-01-2019-002383-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года                                                                                       г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Елисеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выходцева А. А. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Читаэнерго» о возложении обязанности и взыскании недоначисленной заработной платы,

Руководствуясь 194- 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Выходцеву А. А. в удовлетворении исковых требований к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Читаэнерго» о возложении обязанности определить районный коэффициент в размере 40% для поселков Забайкальск и Приаргунск, взыскании недоначитсленной заработной платы за период с 01 апреля 2019 гощда по 31 июля 2019 года в сумме 18 551, 22 рубля, отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

               Судья                                                              Е.А. Венедиктова

Дело № 2- 1788/2019

75RS0002-01-2019-002383-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года                                                                                       г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Елисеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выходцева А. А. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Читаэнерго» о возложении обязанности и взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л:

     Выходцев А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он состоит в трудовых отношениях с ПАО «МРСК Сибири» с <данные изъяты> местом исполнения трудовых обязанностей является пгт. Забайкальский Забайкальского района Забайкальского края. В период с <данные изъяты> по март 2019, в соответствии с условиями трудового договора, истцу начислялась и выплачивалась заработная плат состоящая из: оклада, процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера 30%, районный коэффициент 40%. Однако с <данные изъяты> года работодателем было принято решение о снижении районного коэффициента до 20%.

     С указанными действиями работодателя истец не согласен. Истец осуществляет трудовую деятельность на территории в 30-ти километровой приграничной зоне, в соответствии с реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края <данные изъяты> населенный пункт Забайкальск является поселком городского типа (рабочим), следовательно, на него распространяются положения постановления Совета Министров <данные изъяты>. «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровских краев, Амурской и Читинской областей» в части установления размера районного коэффициента 1,4 (40%) к заработной плате.

     На основании изложенного, с учетом уточнений, истец окончательно просит обязать ответчика определить районный коэффициент в размере 40% для поселков Забайкальск и Приаргунск, взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с 01ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18551, 22 рублей.

      Выслушав доводы представителя истца, поддержавших заявленные требования в полном объеме, представителя ответчика, указавшую на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, представившую письменные возражения, заявившую, в том числе о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что Выходцев А.А. осуществляет трудовую деятельность в ПАО «МРСК Сибири» с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в должности электромонтера по обслуживанию подстанций 5 разряда Производственного отделения Южные электрические сети/Борзинского РЭС/ Оперативно-диспетчерской службы/ТК ПО ЮЭС Борзинский РЭС ОДГ Гп «Забайкальское».

      Трудовым договором <данные изъяты> работнику установлена надбавка- районный коэффициент в размере 40%. Местом работы является подстанция расположенная в пгт Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края.

ДД.ММ.ГГГГ Выходцеву А.А. направлено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора <данные изъяты>, в котором работник ДД.ММ.ГГГГ выразил согласие на работу в соответствии с новыми условиями труда, а именно: установлением оклада в размере 18676 рублей, и районного коэффициента в размере 20%.

ДД.ММ.ГГГГ с работником подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № <данные изъяты> за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовых договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 18 676 рублей, районный коэффициент в размере 20%.

     Несогласие со снижением размера районного коэффициента и послужило причиной обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен Постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены", а также постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от <данные изъяты> "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения". Согласно указанным документам, районный коэффициент в Читинской области (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) составляет 1,2.

      Повышенный размер районного коэффициента 1,4 к заработной плате, подлежащий применению на территории поселковых и сельских Советов народных депутатов, расположенных в 30-километровой зоне от границы, установлен Постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей".

      Решением Читинского областного Совета народных депутатов от <данные изъяты> «О мерах по выполнению постановления Совета Министров СССР от <данные изъяты> и Совета Министров РСФСР от <данные изъяты> постановлено довести до сведения и руководства, что Совет Министров СССР Постановлением от 8 декабря 1977 г. № 1067-347 распространил на рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселковых и сельских Советов народных депутатов пограничных районов, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от <данные изъяты>, льготы, предусмотренные п.1 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от <данные изъяты>, установил районный коэффициент 1,4 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселковых и сельских Советов народных депутатов пограничных районов, включенных в перечень, утвержденный постановлением Госкомитетом СССР по труду и социальным вопросам от <данные изъяты>

      В приложении № <данные изъяты> к указанному решению от <данные изъяты> приведен перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Читинской области, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от <данные изъяты>, на территории которых применяются дополнительные льготы, предусмотренные пунктами 17-24 Постановления Совета Министров <данные изъяты> В указанном перечне указан Забайкальский поссовет.

     В соответствии со статьей 6 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 320-33К "Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края" все населенные пункты Забайкальского края делятся на городские населенные пункты и сельские населенные пункты, в свою очередь городские населенные пункты подразделяются на следующие категории: город, поселок городского типа (рабочий и курортный).

     Поселок городского типа (рабочий или курортный) - населенный пункт с населением, преимущественно (не менее половины от общего числа трудоспособного населения) занятым несельскохозяйственными видами производства и обслуживания, либо населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебно-оздоровительное значение, с численностью населения не менее одной тысячи жителей, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в этот населенный пункт составляет не менее 50 процентов постоянного населения.

      В соответствии с частью 3 указанной статьи к сельским населенным пунктам относятся населенные пункты, не соответствующие характеристикам городских населенных пунктов, определенным частью 2 настоящей статьи. Сельские населенные пункты подразделяются на следующие категории: село, поселок, станция, поселок сельского типа, поселок при станции, населенный пункт, разъезд, хутор.

      Согласно Реестру административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края по состоянию на 1 января 2014 г., утвержденному распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 31 декабря 2013 г. <данные изъяты>, населенный пункт Забайкальск, где осуществляют трудовую деятельность истцы, является поселком городского типа, то есть имеет статус городского поселения.

     Таким образом, поскольку пгт Забайкальск относится к поселку городского типа, на истца не могут распространяться положения Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря <данные изъяты> мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" в части установления размера районного коэффициента 1,4. Поскольку предусмотренный вышеуказанным Постановлением повышенный коэффициент установлен к заработной плате работников, работающих в населенных пунктах, имеющих статус сельских поселений. Рабочий поселок отнесен к поселку городского типа, то есть к городскому населенному пункту.

      Соответственно, доводы стороны ответчика о невозможности применения районного коэффициента 1,4 в отношении истца, осуществляющего трудовую деятельность в поселке городского типа Забайкальск обоснованны.

     Рассматриваемый спор в части размера районного коэффициента вытекает из различного понимания сторонами статуса населенного пункта Забайкальск, расположенного в пределах 30-километровой приграничной зоны.

      Между тем, административно-территориальное устройство Забайкальского края, а также статус, состав, порядок создания, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц и входящих в них населенных пунктов установлены вышеупомянутым Законом Забайкальского края от <данные изъяты> «Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края».

       Статьей 16 названного Закона установлено, что реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края – это систематизированный перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, в котором отражаются, в том числе, наименования административно-территориальных единиц, населенных пунктов, сведения об изменении статуса населенных пунктов.

       Согласно п. 4 Порядка ведения реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 <данные изъяты>, реестр представляет собой систематизированный перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, в котором отражается информация, предусмотренная частью 1 статьи 16 Закона Забайкальского края "Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края" (далее - Закон края).

      Включение Забайкальского поселкового совета в 1978 году в перечень населенных пунктов, в котором подлежит применению повышенный районный коэффициент, юридического значения для разрешения спора не имеет, так как при определении статуса указанных населенных пунктов следует руководствоваться действующим в настоящее время Реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края.

      Исходя из вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для возложения на ПАО «МРСК Сибири» обязанности определить районный коэффициент в размере 40% для п. Забайкальск и Приаргунск.

      Поскольку требования о взыскании недоначисленной заработной платы вытекают из основного требования и расчет заявленной к взысканию денежной суммы основан именно на разнице между размерами районного коэффициента (40% и 20%), указанные требования также не подлежат удовлетворению по приведенным выше основаниям.

      В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

       Согласно разъяснениям, данным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

      Стороной ответчика в письменных возражениях заявлено о пропуске Выходцевым А.А. срока обращения в суд за разрешением данного индивидуального спора.

     Суд соглашается с указанными доводами стороны ответчика, в силу следующего.

     Уведомление об изменении размера районного коэффициента было направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ работник выразил согласие на продолжение трудовых отношений в соответствии с новыми условиями труда. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года между работником и работодателем подписано дополнительное соглашение к трудовому договору <данные изъяты>. О размере и составе заработной платы, после внесенных изменений, работник был извещен, что подтверждается представленными расчетными листами.

     С рассматриваемым иском в суд работник обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока, годичный срок в данном случае неприменим, поскольку требования о взыскании заработной платы являются вытекающими из основного об оспаривании размера районного коэффициента, кроме того, не касаются начисленного, но не выплаченного заработка.

      Истечение срока на обращение в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

     О восстановлении пропущенного срока стороной истца не заявлено.

      Учитывая вышеизложенное, руководствуясь 194- 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Выходцеву А. А. в удовлетворении исковых требований к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Читаэнерго» о возложении обязанности определить районный коэффициент в размере 40% для поселков Забайкальск и Приаргунск, взыскании недоначитсленной заработной платы за период с <данные изъяты> года в сумме 18 551, 22 рубля, отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

               Судья                                                              Е.А. Венедиктова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 года.