Решение от 04.02.2022 по делу № 2-558/2022 от 13.01.2022

        УИД:86RS0001-01-2022-000066-25

        Дело № 2-558/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04февраля 2022 года                                                   г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО7.,

с участием истца ФИО8 представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, допуске к работе, не чинении препятствий в осуществлении трудовой деятельности, начислении и выплате неполученного заработка за период отстранения от работы, взыскании компенсации за нарушение установленного работодателем срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11.обратилась в суд с исковым заявлением кФедеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» (далее– ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»), в котором просит признать незаконным приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении ее от работы, допустить к работе, не чинить препятствий в осуществлении трудовой деятельности, начислить и выплатить неполученный заработок за период отстранения от работы, а также сумму денежной компенсации за нарушение установленного работодателем срока выплаты заработной платы.Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ она работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного хранителя фондов в Научной библиотеке ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет». В связи с отказом от проведения профилактической прививки против коронавирусной инфекции, ДД.ММ.ГГГГ работодателем вынесен приказ № об отстранении ее от работы с ДД.ММ.ГГГГ до предоставления документа о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19, перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией или о медицинских противопоказаниях к прохождению вакцинации. Считает данный приказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку работодатель лишает ее права на труд, ущемляет права и законные интересы, в частности в сфере защиты жизни и здоровья. Ссылается на то, что по своей должности не выполняет работы, связанные с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, где требуется обязательное проведение профилактических прививок. Такой перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 года № 825. Должность главного хранителя фондов в этом перечне отсутствует. Отстранение от работы, предусмотренное ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ не касается случаев отказа тех категорий работников или сфер деятельности, установленных в постановлении Главного санитарного врача субъекта Российской Федерации, от проведения профилактических прививок, предусмотренных календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям. В национальном календаре профилактических прививок вакцинация против новой коронавирусной инфекции не предусмотрена. Работодатель не вправе требовать от неё, поскольку прививки проводятся при наличии добровольного информированного согласия на проведение медицинского вмешательства. Эффективность и безопасность вакцин от коронавирусной инфекции не установлена и не доказана, исследования до сих пор продолжаются. Истец полагает, что проводится научный эксперимент над людьми

Представителем ответчика ФИО12 представлен отзыв на исковое заявление, в котором выразила несогласие с предъявленными требованиями, указывая о том, что отстранение ФИО13. от работы без сохранения заработной платы было обоснованным. Ссылаясь на положения Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., указывает, что граждане, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В случае, если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), такая вакцинация становится обязательной. Таким образом, работники учреждений образования в обязательном порядке должны пройти вакцинацию против COVID-19, за исключением лиц, имеющих противопоказания. Истец не представила документы, свидетельствующие наличие у нее медицинских противопоказаний к вакцинации. Календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, как и Перечнем работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, предусмотрена обязательная вакцинация всем взрослым, работающим в образовательных организациях, вне зависимости от того, входит ли должность в Номенклатуру должностей, утвержденную Постановлением Правительства от 08.08.2013 г. № 678, контактирует ли работник с обучающимися или нет.

Истец ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что её рабочее место изолировано, книги из читательского фонда передаются бесконтактно. Кроме того, на рабочем месте она всегда работает в маске и перчатках.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» ФИО15. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»(далее - Закон об иммунопрофилактике) иммунопрофилактика инфекционных болезней - это система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок;профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней (ч. 1 ст. 4 Закона об иммунопрофилактике).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона об иммунопрофилактике осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Согласно ст. 10 Закона об иммунопрофилактике профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 5 Закона об иммунопрофилактике перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825, к таким работам относится работа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

ПриказомМинздрава России от 21.03.2014 № 125н(в редакции от 03.02.2021)утвержден календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в который включена профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Кроме того, в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Таким образом, профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусомSARS-CoV-2, становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановлениеглавного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работниковотдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниямпринято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то дляработников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Из материалов дела следует и установлено судом,что ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели её деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера (п. 1.1 Устава).

С ДД.ММ.ГГГГ.ФИО16. состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главного хранителя фондов. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела приказом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, трудовым договором№ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 трудового договора, должностной инструкции главного хранителя фондов, утвержденной в ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»,в должностные обязанности истца входит: работа по организации хранения и обеспечения сохранности фонда библиотеки, организация размещения и хранения фонда, прием новых поступлений ресурсов в фонд, расстановка ресурсов, отбор периодических изданий, подлежащих списанию по окончании срока хранения, участие в работе по учету и проверки фонда библиотеки, расстановка фонда библиотеки, контроль за состоянием ресурсов, мелкий ремонт ресурсов, осуществление работы по перераспределению ресурсов, их изъятие из фонда библиотеки и другие.

Работник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами Университета, трудовым договором, настоящей должностной инструкцией.

Пунктом 4.2 должностной инструкции предусмотрена ответственность работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства и иных нормативных актов Российской Федерации, инструктивных писем Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства науки высшего образования Российской Федерации, локальных нормативных актов и организационно-распорядительных документов Университета, поручений и распоряжений ректора, решений ученого совета и ректората Университета, непосредственного и вышестоящего руководства.

Пунктом 1 Постановления главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 08.10.2021 г. № 8 в ХМАО-Югре введена обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для контингентов риска, к числу которых отнесены работники образовательных организаций, к которым, как установлено судом, относится истец ФИО17

Постановлением руководителям юридических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать иммунизацию первым компонентом, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции. Кроме того, предписано с ДД.ММ.ГГГГ отстранять от работы лиц, не имеющих ни одной прививки, а с ДД.ММ.ГГГГ – лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по ХМАО – Югре в ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающий обязательную вакцинацию работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ – первым или единственным компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины. Руководителям структурных подразделений Учреждения предписано обеспечить отстранение от работы без сохранения заработной платы работников, не прошедших обязательную вакцинацию, за исключением работников, имеющих противопоказания к иммунизации в соответствии с установленными нормами.

Истец ФИО18 с указанным приказом ознакомлена, о чем имеется ее подпись в листе ознакомления, являющимся неотъемлемой частью приказа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику подано заявление об отказе от проведения профилактической прививки против коронавирусной инфекции, со ссылкой на ее неэффективность и небезопасность.

Приказом ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном отстранении от работы», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО19 временно отстранена от работы без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ до предоставления документов, подтверждающих прохождение вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19, перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией или о медицинских противопоказаниях к прохождению вакцинации.

С указанным приказом ФИО20. также ознакомлена.

Отстранение истца от работы явилось основанием для обращения с жалобой в Государственную инспекцию труда в ХМАО – Югре Федеральной службы по труду и занятости, органы прокуратуры.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений в действиях работодателя ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» не выявлено.

В судебном заседании истец пояснила, что о наличии у неё медицинских противопоказаний к проведению профилактической прививки ей не известно, в медицинское учреждение она не обращалась.

Вместе с тем, поскольку обязанность пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекциипо эпидемическим показаниям установлена главным государственным санитарным врачом по ХМАО-Югре, вакцинация против новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, истец является работником образовательного учреждения, деятельность истца относится к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, доказательств наличия медицинских противопоказаний к проведению прививки истцом не представлено, работодатель обоснованно отстранил истца от работы без сохранения заработной платы по причине отсутствия профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции.

Ввиду приведенного выше нормативно-правового регулирования доводы истца, изложенные в исковом заявлении, суд находит необоснованными.

Выполнение работодателем установленной законом обязанности поотстранению работника от работы ввиду отсутствия профилактической прививки, само по себе не может рассматриваться как нарушение права работника на труд,поскольку данные действия проводятся работодателем, прежде всего, как для безопасности обучающихся, так и в интересах самогоработника и безопасности рабочего процесса в целом. Отстранение отработы в этом случае направлено на охрану здоровья работника иобучающихся и выступает одной из гарантий права на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности, и не свидетельствует онарушении ответчиком трудовых прав истицы.

Представленные истцом таблица осложнений и смертельных случаев после вакцинации, комплексное экспертное заключение «Анализ иммунопрофилактических препаратов для профилактики SARS-CoV-2» от ДД.ММ.ГГГГ. не являются надлежащими доказательствами, поскольку представляют собой сведений, размещенные в сети Интернет, ни кем не заверены и не подтверждены.

На основании изложенногосуд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО21

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░22 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.