Решение от 04.10.2021 по делу № 2-3285/2021 от 20.09.2021

Дело <№>

64RS0<№>-51

Решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Попильняк Т.В., при секретаре Анисян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к Салихову Р. Г. об изъятии жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение,

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском кСалихову Р.Г. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчик является собственником 42/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 3-й <адрес>. Право собственности у него возникло после признания многоквартирного дома аварийным, в связи с чем действующим жилищным законодательством установлен отдельный порядок расчета размера возмещения за изымаемое жилое помещение для граждан, которые приобрели право собственности в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Ответчик до настоящего времени не заключили соглашение об изъятии у него жилого помещения и значится собственником спорного жилого помещения в аварийном доме.

Комитет по управлению имуществом города Саратова, ссылаясь на постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» от <Дата> <№>, постановление администрации муниципального образования город Саратов «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», положения п. 8.2, п. 9 ст. 32 ЖК РФ, в связи с незаключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения обратился в суд с данным иском. Просит изъять у ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес> (кадастровый <№>), площадью 16,6 кв.м, путем выкупа с выплатой возмещения в размере 400000 рублей, прекратить право собственности ответчика и признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Соловьева Ю.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица –администрации МО «Город Саратов» Уманец И.И. также подержал требования комитета по управлению имуществом г.Саратова.

Представитель ответчика Железнов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что жилое помещение приобреталось ответчиком до вступления в силу изменений в ст.32 ЖК РФ.

Ответчик и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> г.Саратова Рыбаковой Н.И., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с ч. 1 данной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст.88ЖК РФ.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <Дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, то есть собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. При этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Федеральным законом от <Дата> №473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Офонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч.8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч.8и8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, чтона основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <Дата> Салихов Р.Г. является собственником 42/100 долей, что составляет 16,6 кв.м., в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 3-й <адрес> (кадастровый <№>). Стоимость жилого помещения в соответствии с п.5 указанного договора составила 400 000 руб.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 3-й <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, утверждены мероприятия по отселению из данного многоквартирного дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до <Дата>.

Постановлением администрации муниципального образовании «Город Саратов» от <Дата> <№> земельный участок по адресу: 3-й <адрес>, и жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном на нем, изъяты для муниципальных нужд.

Во исполнение данного постановления истцом ответчику было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере 400 000 руб., которое им подписано не было.

В соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийными и подлежащим сносу, в которых расположено жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу предполагает наличие у ответчика права выбора способа обеспечения их жилищных прав: либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению имуществом г.Саратова не имеется.

Доводы истца относительно необходимости применения к спорным правоотношениям положений ч. 8.2 ст.32 ЖК РФ и того, что ответчик имеет право только на получение денежный компенсации за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного имущества, поскольку оно приобретено после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Салихова Р.Г. зарегистрировано <Дата> и возникло, таким образом, до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от <Дата> № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до <Дата>, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░, 3-░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ <№>), ░░░░░░░░ 16,6 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 3-░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ <№>), ░░░░░░░░ 16,6 ░░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░