Решение по делу № 2-1736/2024 (2-7574/2023;) от 26.12.2023

        УИД 39RS0002-01-2023-008302-26

дело №2-1736/2024 (2-7574/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                                26 марта 2024 года                                                                                      г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                Сараевой А.А.,

при секретере                                             Еруновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Калининград» к Ермолаеву ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к Ермолаеву В.С., в котором с учетом уточнения, указав, что ответчик с 19.11.2019 года является собственником нежилого здания - оздоровительного комплекса площадью 681,5 кв.м с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 752 кв.м по < адрес >. В соответствии с положениями статьи 62 ЗК РФ, статьи 388 НК РФ. Плата за пользование земельным участком ответчиком должна осуществляться с 19.11.2019 (дата регистрации права). В период с 19.11.2019 по 12.07.2023 года ответчик использовал часть территории кадастрового квартала № площадью 752 кв.м, а также с 13.07.2023 года по 31.12.2023 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 752 кв.м, не оформляя арендные отношения с администрацией городского округа «Город Калининград» относительно данного земельного участка, не перечисляя арендную плату, что является неосновательным сбережением им денежных средств за счет арендодателя, который предполагал получать доходы от использования земли. Следовательно, ответчик использовал земельный участок без оформления прав путем заключения договора аренды за указанный период, а также без оплаты его использования. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка в спорные периоды, коэффициентов, определяемых по виду разрешенного использования земельного участка, Администрация просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение за пользование земельного участка с КН 39:15:131926:1426 за период с 19.11.2019 года по 31.12.2023 года в размере 71 062,39 рубля, а также проценты за пользование чужими денежными средствами предусмотренные статьей 395 ГК РФ по состоянию на 30.01.2024 года в размере 11 142,14 рубля.

Представитель истца администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Антонова К.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам изложенным в иске, указав, что ответчиком 11.03.2024 года осуществлена оплата неосновательного обогащения в размере 57 246,46 рублей.

Ответчик Ермолаев В.С., извщевшийся судом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял; его представитель по доверенности Фесик Ю.Э. в судебном заседании, представив письменный отзыв по заявленным требованиям, ссылаясь на фактическое использование ответчиком земельного участка, полагала, что по требованиям о взыскании неосновательного обогащения за период до 29.12.2020 года, в связи с подачей искового заявления 29.12.2023 года срок исковой давности пропущен, что является основанием для отказа в их удовлетворении. При этом, требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, был готов платить за него вовремя в соответствии с условиями договора. Однако, администрация в своем ответе от 21.11.2023 года отказала в заключении договора аренды, поскольку в соответствии с законодательством он не является заявителем, которому может быть предоставлен он. В связи с чем, у истца отсутствуют правовые основания для начисления пени. Кроме того, в указанный в иске период действовал мораторий по начислению неустойки (пени) за период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года. Просила применить положения статьи 333 ГК РФ.

    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

    Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, в том числе упущенная выгода, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 1 статьи 62 ЗК РФ).

    Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

    В силу пунктов 3, 5 статьи 65 ЗК РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

    По общему правилу в соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

    Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

    Согласно статьей 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной или муниципальной земли относится к регулируемым ценам.

    Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

    Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

    В силу статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1). На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2).

    Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела, Ермолаев В.С., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.11.2019 года, заключенного с Аманбаевым Б.Н., является собственником нежилого здания – оздоровительного комплекса площадью 681,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: < адрес >.

    По данным ЕГРН право собственности Ермолаева В.С. на указанный объект зарегистрировано 19.11.2019 года.

    Указанное нежилое здание – оздоровительный комплекс до 13.07.2023 года было расположено в границах кадастрового квартала №, с 13.07.2023 года по настоящее время расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 752 кв.м, образованном и поставленном на кадастровый учет 13.07.2023 года, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание оздоровительного комплекса.

    05.05.2023 года, 07.06.2023 года и 07.10.2023 года Ермолаев В.С. обращался к заместителю главы администрации, председателю комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с обращением и заявлениями, в которых просил обратиться в Росреестр о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка без одновременной государственной регистрации прав; согласовать предоставление в собственность земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №; изменить вид разрешенного использования земельного участка и предоставить его в долгосрочную аренду.

    02.06.2023 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в ответ на заявление Ермолаева В.С. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номер № сообщило о необходимости обращения в ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

    Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» №462 от 20.06.2023 года на основании заявления Ермолаева В.С. от 08.06.2023 года, предварительно согласовано предоставление Ермолаеву В.С. в аренду земельного участка в кадастровом квартале № площадью 752 кв.м, по адресу: г< адрес >. Ермолаев В.С. самостоятельно обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка; после постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка должен обратиться в администрацию за изменением вида разрешенного использования согласно назначения объекта, расположенного а границах земельного участка. Постановление является основание для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

    22.09.2023 года и.о. начальника управления земельных отношений обратилось к директору МКУ «Калининградский расчетно-сервисный центр» о необходимости начисления неосновательного обогащения Ермолаеву В.С., собственнику здания с кадастровым номер № за пользование земельным участком вплоть до даты оформления земельных отношений.

    07.08.2023 года МКУ «Калининградский расчетно-сервисный центр» в адрес Ермолаева В.С. направлено письмо о наличии задолженности за землю, в котором указано о необходимости внесения платы за пользование территорией кадастрового квартала № ориентировочной площадью 752 кв.м., в границах которой расположено нежилое здание с кадастровым номером № за период с 19.11.2019 года по 30.06.2023 года в размере 58 491,77 рубль, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 752,31 рубля по состоянию на 24.07.2023 года. В письме указаны все контактные данные по вопросам детализации, начисления и оплаты арендных платежей за землю.

    14.11.2023 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в ответ на заявление Ермолаева В.С. сообщило, что комитетом 14.11.2023 года подано заявление в Управление Росреестра по Калининградской области о внесении изменений в государственный реестр недвижимости относительно вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

    21.11.2023 года Ермолаев В.С. обратился в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением, в котором просил заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

    06.12.2023 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в ответ на заявление Ермолаева В.С. о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «амбулаторно-поликлиническое обслуживание» по ул.Партизана Железняка свободен от прав и обременений арендой третьих лиц. В границах земельного участка отсутствуют учтенные объекты недвижимости, в отношении нежилого здания с кадастровым номером № отсутствуют сведения о земельном участке, в пределах которого оно расположено. При таких обстоятельствах, основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ отсутствуют. Ермолаев В.С. не является заявителем, который в соответствии с земельным законодательством имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов. Обращает внимание о несоответствии назначения объекта с кадастровым номером № виду разрешенного использования и фактическому использованию земельного участка «амбулаторно-поликлиническое обслуживание». После устранения вышеуказанных нарушений Ермолаев В.С. может подать заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

    Согласно данным ЕГРН, отсутствуют зарегистрированные права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

    С учетом того, что нежилое здание – оздоровительный комплекс площадью 681,6 кв.м. с кадастровым номером № неразрывно связано с землей, занимая площадь под зданием и вокруг него в объеме, необходимом для обслуживания и эксплуатации, ответчик Ермолаев В.С. в период времени с 19.11.2019 года по 13.07.2023 года фактически пользовался земельным участком под существующим объектом недвижимого имущества в границах кадастрового квартала №, а в последующем с 13.07.2023 года по 31.12.2023 года земельным участком с кадастровым номером № в отсутствие оформленных земельных отношений с администрацией городского округа «Город Калининград» до настоящего времени.

    Использование участка стороной ответчика, в отсутствие каких-либо договорных отношений не оспаривалось в судебном заседании.

    Согласно статье 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в размере арендной платы, устанавливаемой соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п.3 ст.39.7 ЗК РФ).

    Ответчик плательщиком земельного налога до настоящего времени не является и соответственно должен был вносить платежи за пользование земельном участком в размере арендной платы. Однако, ответчиком плата за пользование земельным участком в бюджет города также не вносилась.

    Решение окружного Совета депутатов г. Калининграда от 28.11.2007 года №376 утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, об условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград», и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», в соответствии с пунктом 1.6 которого, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград», предоставленные в аренду без торгов, зависит от кадастровой или рыночной стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка. Расчет арендной платы на основании кадастровой стоимости осуществляется по формуле: Ап = Кс x Кз, где: Ап - размер арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, определяемая на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; Кз - коэффициент, определяемый по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка.

    При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, фактически пользуясь земельным участком при эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания, не вносил своевременно платежи за участок, чем сберег свои денежные средства в размере арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка, поскольку право собственности у ответчика возникло только 19.11.2019 года.

    В данном случае на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде платы за землю, которое подлежит взысканию в пользу истца.

    Учитывая вышеизложенные положения законодательства, предусматривающие установление размера арендной платы не по усмотрению сторон, а по решению уполномоченного органа, истцом произведен расчет задолженности ответчика за пользование земельным участком за период с 19.11.2019 года по 31.12.2023 года, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента по категории земель и виду разрешенного использования земельного участка в ГО «Город Калининград», действующего согласно постановлениям администрации округа в 2008-2023 годы, а также расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГПК РФ по состоянию на 30.01.2024 года.

    Оснований не согласиться с порядком расчета суммы неосновательного обогащения и размером исчисленной суммы задолженности у суда не имеется. Ответчиком расчет суммы не оспорен.

    Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

    В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

    В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Исходя из материалов регистрационного дела, представленного по запросу суда следует, что право собственности прежнего владельца оздоровительного комплекса площадью 681,5 кв.м по адресу: < адрес > Аманбаева Б.Н. было зарегистрировано в ЕГРН 23.11.2009 года, который располагался в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования под строительство многоквартирных жилых домов со встроенными гаражами, административными помещениями и пристроенными зданиями бытового облуживания населения, что явствует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.07.2006 года №№.

    Земельный участок с кадастровым номером № на основании договора на передачу в аренду городских земель №№ от 06.08.2003 года, а также соглашения №-2 Мэрией г.Калининграда передан в аренду ООО «Союз-222» под строительство многоквартирных жилых домов со встроенными гаражами, административными помещениями и пристроенными зданиями бытового облуживания населения до 01.07.2007 года.

    Учитывая, что об отсутствии оформленных земельных отношений истцу было известно после истечения 01.07.2007 года договора аренды земельного участка, в границах которого располагалось нежилое здание – оздоровительный комплекс, введенного в эксплуатацию 14.07.2006 года, о нарушении своих прав истец узнал уже в 2007 году, однако в суд обратился только 26.12.2023 года.

    При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 19.11.2019 года (как просит истец) до 25.12.2020 года ввиду пропуска срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком в ходе рассмотрения дела.

    Определяя размер неосновательного обогащения, суд принимает во внимание представленный истцом расчет, из которого по изложенным выше основаниям исключает период с 19.11.2019 года до 25.12.2020 года включительно.

    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения ответчика от использования земельного участка за период с 26.12.2020 года по 31.12.2023 года в размере 57 470,47 рублей.

    Также, с учетом установленных обстоятельств, суд соглашается с требованиями истца о необходимости применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в виде процентов согласно статьи 395 ГК РФ, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты, в пределах заявленных исковых требований, срока исковой давности, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, за период с 26.12.2020 года по 30.01.2024 года, с учетом действовавшего в период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года моратория согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в сумме 6 131,74 рубль.

    Оснований для применения статьи 333 ГК РФ к начисленным процентам, предусмотренным статьей 395 ГПК РФ суд не усматривает.

    Учитывая изложенное, исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежат частичному удовлетворению в сумме 63 602,21 рубля.

    Вместе с тем, в период рассмотрения дела, ответчик 11.03.2024 года осуществил оплату неосновательного обогащения на сумму 57 246,46 рублей, что подтверждается представленной в материалы дела детализацией расчетов за период с 11.03.2024 года по 26.03.2024 года.

    При таких обстоятельствах, окончательно с ответчика Ермолаева В.С. в пользу администрации городского округа «Город Калининград» подлежит взысканию сумма 6 355,75 рублей (63 602,21 – 57 246,46).

    При этом, доводы стороны ответчика о необоснованности требований о взыскании пени (процентов), суд находит несостоятельными, поскольку обращение ответчика за оформлением земельных отношений имело место лишь в 2023 году, отказ администрации в предоставлении земельного участка в аренду в декабре 2023 года был вызван объективными обстоятельствами, отсутствием оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ. Вместе с тем, после устранения выявленных нарушений он не лишен права повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден на основании ст. 333.36 ч.1 п.п.19 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на сумму 63 602,21 рубля, несмотря на частичное погашение неосновательного обогащения в ходе рассмотрения дела, с Ермолаева В.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 108 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить частично.

Взыскать с Ермолаева ФИО8, < Дата > года рождения (№) в пользу администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН №) неосновательное обогащение за пользование в период с 26.12.2020 года по 12.07.2023 года земельного участка площадью 752 кв.м в части территории кадастрового квартала №, а также с 13.07.2023 года по 31.12.2023 года земельным участком с кадастровым номером № площадью 752 кв.м в сумме 224,01 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2020 года по 31.01.2024 года в сумме 6 131,74 рубль, а всего 6 355,75 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Ермолаева ФИО9, < Дата > года рождения (ИНН 390404322288) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 108 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2024 года.

Судья                                                                                           А.А. Сараева