Решение по делу № 2а-62/2018 от 21.12.2017

.                                                                                                       Дело № 2а- 62/2018

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Остров Псковской области                                                       **.**. 2018 года

    Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Родаковой И.Р.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

с участием:

помощника Островского межрайпрокурора Белоногова А.Н.,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району Псковской области, Короткова-Кладова К.В.

административного ответчика – Гришанова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Островскому району Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы Гришанова А.В.,

                        УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району Псковской области обратился в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гришанова А.В., судимого:

1) приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2008 г. по ст. 161 ч. 2 п.п. «в,г» (в редакции ФЗ № 162 от 08.12.2003 г.) к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

2) приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2008 года по ст. 161 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 от 08.12.2003 г.) с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от **.**.2009 года неотбытая часть наказания заменена на 2 года исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства.

3) приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2011 года по ст. 111 ч. 4 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден **.**.2016 года условно-досрочно на 8 месяцев.

Административный иск заявлен на том основании, что после освобождения из мест лишения свободы Гришанов А.В. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался, разведен, имеет несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Вместе с тем, приговором Островского городского суда Псковской области от **.**.2011 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Гришанову А.В., судом учтен опасный рецидив преступлений. Поскольку Гришанов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец со ссылкой на положения части 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года просил установить в отношении осужденного Гришанова А.В. административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 2300 по 06.00 часов.

    В судебном заседании представитель административного истца Коротков-Кладов К.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

    Административный ответчик Гришанов А.В. описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Прокурор Белоногов А.Н. полагал необходимым административное исковое заявление начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора в отношении Гришанова А.В. удовлетворить, установив надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора,    исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013) (далее Закон).

Согласно статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Из материалов дела усматривается, что Гришанова А.В. имеет ряд вышеописанных, не снятых и непогашенных судимостей.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание Логанову В.В., судом при постановлении приговора от **.**.2011 года, учтен опасный по виду рецидив преступлений.

**.**.2016 года Гришанов А.В. освобожден от дальнейшего отбывания назначенного по данному приговору суда наказания условно-досрочно на 8 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения истек.

    Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.111 ч. 4 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Таким образом, поскольку Гришанов А.В. имеет не снятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного по виду рецидива преступлений, то в силу вышеприведенных положений Федерального закона он относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Однако в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, в редакции уголовного закона до внесения изменений Федеральным Законом № 218 от 23.07.2013 г., действующей на момент осуждения Гришанова А.В. приговором суда от **.**.2011 года, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашалась по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, то в отношении Гришанова А.В. подлежат применению нормы уголовного закона в старой редакции, предусматривающей погашение судимости за особо тяжкое преступление в течение 8 лет.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить в отношении Гришанова А.В. административный надзор на 8 лет.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 и статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 2 часть 1 статьи 5 Федерального закона), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица содержит статья 4 Закона, и содержит, среди прочих и те ограничения, которые просит установить истец.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как указано в абзаце 2 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно представленным материалам дела после освобождения из мест лишения свободы Гришанов А.В. зарекомендовал удовлетворительно, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался, разведен, имеет несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Гришановым А.В. преступления, исходя из данных о его личности, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет (на срок погашения судимости), с установлением на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов других суток.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Гришановым А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Островскому району Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы Гришанова А.В. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гришанова А.В. *** года рождения, уроженца г. ***,     сроком на 8 (восемь) лет.

Установить Гришанову А.В. следующие административные ограничения при административном надзоре:

Запретить Гришанову А.В. в течение 8 лет пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток.

Возложить на Гришанова А.В. обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Гришанова А.В. на учет в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Мотивированное решение принято судом **.**.2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

.

Судья:                                                                                                                    И.Р. Родакова Решение не обжаловано, вступило в законную силу.