Решение по делу № 33-7361/2019 от 30.09.2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-7361

строка № 209г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     29 октября 2019 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Зелепукина А.В.

судей Мещеряковой Е.А., Храпина Ю.В.

при секретаре Федорове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Мещеряковой Е.А.

гражданское дело Семилукского районного суда Воронежской области № по иску Зубарева П.И. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть №36 ФСИН России о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Зубарева П.И.

на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 25 июля 2019 года

(судья районного суда Толубаева Л.В.)

УСТАНОВИЛА:

Зубарев П.И. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть № 36 ФСИН России, указав, что отбывает наказание в ИК-1 с 14.11.2013. В январе 2014 года он обратился в МСЧ-36 ФКУ ИК-1 с острыми болями в <данные изъяты>, однако, в диагностике и лечении ему было отказано до сентября 2014 года, в течение девяти месяцев. Кроме того, с февраля 2014 г. в бухгалтерии исправительной колонии с его пенсионного счета похищены денежные средства в общей сумме 188 000 руб. При этом бытовые условия в ФКУ ИК-1 не соответствуют нормам закона, а именно, не соблюдается норма жилой площади на человека (менее 2,5 кв.м.), спальные места в антисанитарном состоянии, в общежитии отсутствует комната для хранения продуктов, сушилка, санузел не оборудован сливом и не соответствует нормативу по количеству человек, питьевая вода не соответствует нормам, что привело к необходимости приобретения фильтра для воды 6380 руб.(140 руб.* 47 месяцев) и минеральной воды 4700 руб. (100 руб. *47 месяцев), в исправительной колонии длительное время проводится ремонт, питание не соответствует нормам, отсутствуют необходимые лекарства. Указанные обстоятельства полагал издевательствами и пытками нарушающими его права как гражданина Российской Федерации, закрепленные в Конституции РФ.

Истец просил взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть №36 ФСИН России в его пользу компенсацию морального вреда в размере 4 290 000 руб., материальный ущерб в размере похищенных с пенсионного счета денежных средств в сумме 188 000 руб., стоимости фильтров для воды и минеральной воды в размере 11 080 руб., стоимости услуг по написанию жалоб в размере 15 000 руб., а всего денежные средства в размере 4 504 080 руб. (т.1.л.д.2-3).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 25.07.2019 исковые требования Зубарева П.И. оставлены без удовлетворения (л.д.156,157-161).

В апелляционной жалобе Зубарев П.И. просит отменить указанное решение суда и оставить без удовлетворения заявленные им исковые требования. При этом полагает, что судом при вынесении решения были нарушены положения Конституции Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.168).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть №36 ФСИН России» ФИО7 просила решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУЗ «Медико-санитарная часть №36 ФСИН России» ФИО7, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Зубарев П.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 11.10.2017 по ч.1 ст.228, и Мытищинского городского суда Московской области от 26.09.2013, на основании ст.70, ч.2 ст.228, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 и ч.5 ст.69, ч.4 ст.74 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (т.1.л.д.53).

Зубарев П.И. является <данные изъяты> бессрочно и является получателем пенсии по <данные изъяты>.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

На основании ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", при рассмотрении судами дел этой категории следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определив юридически значимые обстоятельства по делу, применив закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Зубаревым П.И. исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В порядке, установленном п. 25 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от 27.05.2005 № 418, в случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание.

Вопросы удержания из доходов осужденных для возмещения расходов по их содержанию и перечень этих доходов регламентированы нормами Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с осужденных, освобожденных от работы по болезни, осужденных беременных женщин и осужденных кормящих матерей на период освобождения от работы удержания за питание не производятся. По другим же основаниям - о взыскании алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, - удержания с этих лиц производятся, но только по решению суда или судебному приказу (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным инвалидам I и II группы питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. Лица, не работающие по независящим от них причинам, а также не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

Согласно пунктов 6, 7, 9 13 раздела II Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Пенсионного фонда РФ № 15п и Министерства труда и социального развития РФ № 18 от 16.02.2004, выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.

Пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

По сведения ГУ-УПФ РФ в Семилукском районе выплата пенсии и социальные выплаты за период с 2014 года по 2019 год включительно Зубареву П.И. произведены в полном объеме, что подтверждается справкой (т.2 л.д. 107-117).

При этом согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из пенсии Зубарева П.И. администрация обязана взыскивать возмещение расходов, и зачислять на лицевой счет оставшиеся денежные средства, но не менее 25% начисленной Зубареву П.И. пенсии. Все удержания отражены на лицевых счетах истца, что подтверждается расшифровкой пенсии осужденного, размер удержаний соответствует установленному законом (т.2.л.д.71-76).

Таким образом, пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нарушений его прав действиями ответчика по незаконному удержанию из пенсии денежных средств не установлено.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ предусмотрено, что характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п.2.).

При рассмотрении судами дел этой категории следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (п.1.).

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30.08.1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Разрешая требования истца в части отсутствия водоснабжения, некачественного питания и несоответствия условий содержания необходимым требованиям, суд обоснованно учитывал, что согласно ответу МУП «ВКС», эксплуатирующей объекты водоснабжения в г. Семилуки с 2017 года, за период с 2017 года по декабрь 2018 года была лишь одна аварийная ситуация. В результате порыва воды в частном доме, для устранения возникшей на сетях абонента аварийной ситуации был вынужден снизить давление воды с 6,5 Атм до 2 Атм 06.11.2018 с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Каких-либо других действий, повлекших прекращение или уменьшение объема подачи воды в ИК №1, не осуществлялось (т.1, л.д.115).

Согласно техническому журналу по эксплуатации зданий и сооружений, здание ФКУ ИК-1 общежитие построено в 1963 году, площадь застройки составляет 930,1 кв.м. (т.2 л.д. 67-70).

Согласно справке ФКУ ИК-1 от 07.11.2018 помещение отряда №, в котором отбывает наказание Зубарев П.И., состоит: из уборной площадью 14,9 кв.м, оборудованной 4 унитазами и 4 писсуарами, умывальной площадью 14.2.кв.м, оборудованной 5 умывальниками и 1 ножной ванной, жилая секция № площадью 80,9 кв.м., жилая секция № площадью 63,5 кв.м., жилая секция№ площадью 61,0 кв.м., и жилая секция № площадью 61,0 кв.м. Наполняемость отряда 99 человек. Норма жилой площади в расчете на 1 осужденного не может быть менее двух квадратных метров (т.1.л.д.41-42), что подтверждается поэтажным планом и экспликацией к нему (т.2 л.д. 67-68).

Согласно протоколам испытаний освещенности и готовых блюд в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Воронежской области от 11.12.2018, от 12.12.2018, от 14.12.2018 (т.1 л.д.46-47, 48, 49, 50), от 18.04.2019 и 19.04.2019 (т.1.л.д.120-126), проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Воронежской области», с целью соответствия требованиям технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» нарушений не выявлено. Калорийность суточных блюд соответствует рациону.

Допрошенная в судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетеля помощник врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском и Хохольском районах ФИО8, проводившей отбор проб в ФКУ ИК-1, питание в ИК соответствует нормам и требованиям закона. На питание одного осужденного выделяется 169 рублей в сутки. Для сравнения на питание детей в детском лагере лишь 69 рублей. Питание соответствует раскладке блюд, меню. Осужденные получают два раза в неделю мясо, два раза птицу, два раза рыбу и один раз консервы (мясные или рыбные). По последним данным калорийность составила около 3000 калорий, что для человека не подверженного физическим нагрузкам - норма. По вопросу условий содержания - организация смены постельного белья - 1 раз в семь дней по отрядам, организовано прачечное обслуживание. Освещенность по нормам, которые разработаны для спецконтингента составляет 100 люксов, то есть нарушения отсутствуют.

Показания ФИО9 подтверждаются раскладкой продуктов питания за спорные периоды (т.1.л.д.131-252,т.2.л.д.1-25).

Таким образом, с учетом анализа совокупности представленных доказательств, суд первой инстанции не установил нарушений со стороны органов исполнения наказания в условиях содержания истца, и, как следствие, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

С учетом изложенного установленные по делу обстоятельства подтверждают, что условия содержания Зубарева П.И. в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинские части), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией-лечебные исправительные учреждения.

Согласно уставу федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 36 Федеральной службы исполнений» ФКУ здравоохранения является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных а медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (т.2, л.д.28-47).

Судом установлено, что Зубарев П.И. состоит на диспансерном учете у врача-терапевта медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России. Получает адекватное лечение. В связи с имеющимися заболеваниями ежегодно проходит курс стационарного лечения и обследования в филиале «ТБ» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России, лечение получает в полном объеме. После выписки со стационарного лечения из филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России (последнее лечение проходил с 21.03.2019 по 18.04.2019) Зубарев П.И. проходит лечение в полном объеме согласно данным рекомендациям, в том числе медикаментозно. Начальником филиала ФКУЗ МСЧ036 направлен рапорт с просьбой приобрести жизненно-необходимые препараты для Зубарева П.И., находящегося в ФКУ ИК-1 (т.2 л.д.61).

Судом обозревались журналы выдачи медикаментов Зубареву П.И., согласно которым истец получает медикаменты под роспись.

Для оказания медицинской помощи ФКУ МСЧ-36 04.03.2019 заключен государственный контракт об оказании медицинской помощи с БУЗ Воронежской области «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» (т.2 л.д.48-58).

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что медицинская помощь истцу соответствует необходимым стандартам, оказывается надлежащим образом и в полном объеме в соответствии с установленными диагнозами, с прохождением необходимых обследований, а также с назначением ему соответствующего лечения.

В соответствии с положениями статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав заявителя жалобы, признанных Конституцией РФ и нормами международного права, оснований для удовлетворения исковых требований Зубарева П.И. не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и при этом имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, а потому подлежат отклонению.

Выводы суда в решении достаточно мотивированы, последовательны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Семилукского районного суда Воронежской области от 25 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубарева П.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: