Решение по делу № 2а-854/2021 от 11.08.2021

КОПИЯ

Дело № 2а-854/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-001309-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                              08 декабря 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А.

при секретаре Сахарове Д.Н.,

с участием административного истца Кузнецова И.Н.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России Иньковой В.С.,

представителя ФКУЗ МСЧ -29 ФСИН России Фадеева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова Ильи Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания, и к Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

Кузнецов И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по АО») о признании незаконными действий ФКУ «ИК-29 УФСИН России по АО», выразившихся в необеспечении надлежащего содержания истца в период отбывания наказания в указанной колонии, взыскании с ФКУ «ИК-29 УФСИН России по АО» компенсации за нарушение условий содержания в размере 700 000 руб.

В обоснование требований указал, что приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ИК-29 УФСИН России по АО». По прибытии в колонию не был обеспечен зимними вещами (ботинками, штанами), зимняя обувь была выдана только в феврале 2021 года, летние сандалии были выданы только в апреле 2021 года, носки летние 4 пары и теплые 2 пары были выданы всего один раз в марте 2020 года, постельное белье было выдано только по приезду в колонию. В связи с ненадлежащим обеспечением был вынужден зимой ходить в осенней и летней обуви, спать на рваном, изношенном постельном белье.

В банно – прачечном комплексе имелось всего 4 крана с горячей и холодной водой, помывка осуществлялась из тазиков, так как душевые кабины в количестве 3 штук не работали, в связи с чем создавалась очередь из – за большого количества человек, было очень тесно, приватность при помывке отсутствовала.

В период с декабря 2019 года по август 2020 года проживал в отряде №4, в жилой секции №1. В секции №1 проживало около 60 человек, стояло 32 двухъярусные кровати, 34 тумбочки, 64 табуретки, было очень тесно, кровати были спарены, часто не высыпался из – за соседа по кровати, отсутствовала индивидуальность и возможность уединения, в секции было недостаточно естественного освещения из – за кроватей, искусственного освещения было недостаточно из – за маленького количества ламп. Холодная вода была низкого качества с большим содержанием извести, поэтому после посещения душа кожа была сухая. Горячая вода отсутствовала, поэтому приходилось мыться холодной водой. В отряде №4, где проживало 110 человек, имелось 8 унитазов и 7 умывальников, что было недостаточно, приходилось долгое время ждать, чтобы умыться или справить нужду. В помещении туалета приватность отсутствовала, поскольку имелись перегородки высотой 1 метр, которые ничего не скрывали. Помещение для сушки вещей отсутствует, из – за чего вещи приходилось сушить в спальном помещении. Все помещения отряда общего пользования (комната для приема пищи, комната для просмотра телевизора, раздевалка) критически маленькой площади, в связи с чем из – за большого количества человек в отряде, был ограничен в полноценном пользовании всеми помещениями, возможность уединения отсутствовала.

С ДД.ММ.ГГГГ содержится в камере №3 отряда СУОН. В душевом помещении отряда раздевалка совмещена с помещением, где установлены лейки, из – за чего все вещи становятся мокрыми. Между лейками не установлены перегородки, поэтому отсутствует приватность и возможность уединения. Горячая вода в душе плохого качества, поскольку поступает из системы отопления. В камерах СУОН в банные дни работает отопление, поскольку горячая вода в душ подается из системы отопления, в связи чем в камерах весной и летом очень жарко. Помещение для сушки вещей отсутствует, из – за чего вещи приходилось сушить в камере. Камера № площадью 15,25 кв.м., в ней очень тесно из – за установленных тумбочек, стола, лавок, санузла. Унитаз огражден перегородкой высотой 1,5 м., а не сплошной кабиной, поэтому запахи и звуки распространяются по камере. В камере очень маленькое окно, светодиодная лампа установлена в потолке по центру, света недостаточно. В мае 2021 года сотрудниками колонии были проведены замеры освещения, показатели составили ниже нормы. В камере отсутствует розетки 220 вольт, горячую воду выдают 3 раза в день, из – за чего отсутствует возможность попить горячий чай, умыться, почистить зубы, покушать. В камерах отсутствует горячая вода.

В мае 2020, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в штрафном изоляторе (далее ШИЗО). Горячая вода в душевом помещении ШИЗО плохого качества, поскольку поступает из системы отопления. В камерах в банные дни работает отопление, поскольку горячая вода в душ подается из системы отопления, в связи чем в камерах весной и летом очень жарко. Прогулочные дворы в ШИЗО очень маленькие и узкие, площадью 4 кв.м., посередине установлена скамейка, двигаться на прогулке по такому дворику невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ, находиясь в камере № СУОН, почувствовал себя плохо, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен диагноз «коронавирусная инфекция». Поскольку отбывал наказание в камере отряда СУОН, с осужденными из других камер нигде не пересекался, считает, что сотрудники колонии допустили распространение коронавирусной инфекции, вследствие чего произошло его заражение опасным для жизни заболеванием при наличии ВИЧ- инфекции. Сотрудники колонии нарушили его права в сфере охраны здоровья. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ записался на вакцинирование от коронавируса, но прививка была не сделана.

Указанные обстоятельства подтверждают его длительное нахождение в бесчеловечных условиях содержания, которые унижают человеческое достоинство, нарушают права и свободы человека.

В дополнении к административному иску указал, что в период его содержания в СУОН при наличии специальности «швея» не был трудоустроен, в связи с чем вынужден сидеть в запертой камере, умственно и морально деградируя, не имея возможности зарабатывать денежные средства и погашать задолженность по исполнительным листам.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено федеральное казённое учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России), в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

Административный истец Кузнецов И.Н. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нём доводам.

Представитель административных ответчиков ФКУ «ИК-29 УФСИН России по АО», ФСИН России, заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> Инькова В.С. в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск, где указано, что в колонии были созданы надлежащие условия содержания.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России Фадеев А.Ю. в судебном заседании с административным иском был не согласен. Пояснил, что Кузнецов И.Н. в апреле 2021 года в легкой форме перенес коронавирусную инфекцию, осложнений данного заболевания и сопутствующих заболеваний не было допущено, лечение проводилось в соответствии с рекомендациями. Первая партия вакцины поступила ДД.ММ.ГГГГ в количестве 40 доз, при количестве осужденных в 600 человек. В первую очередь прививались осужденные, находящиеся в группе риска, страдающие бронхиальной астмой, сердечно – сосудистыми заболеваниями. Кроме того, поскольку Кузнецов И.Н. страдает ВИЧ-инфекцией и вакцинация данных лиц была недостаточно изучена, было принято решение отсрочить вакцинацию Кузнецова И.Н. В настоящее время Кузнецов И.Н. вакцинирован.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде СУОН вместе с Кузнецовым И.Н. В начале весны Кузнецов И.Н. заболел коронавирусом и чувствовал себя очень плохо, у него была температура, он не мог принимать пищу, ходить, просто лежал. С момента заболевания в течении 5-7 дней (до взятия теста), а потом еще 3 дня после взятия теста Кузнецов И.Н. находился в камере, затем его увели. В феврале или апреле 2021 года сотрудники колонии предлагали сделать прививку, а сделали только в августе.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что он отбывал наказание в отряде СУОН ИК-29, с 15 и до ДД.ММ.ГГГГ содержался в инфекционном боксе здравпункта вместе с Кузнецовым И.Н., у которого было очень тяжелое состояние, температура, не мог ходить, просто лежал. В отряде СУОН летом в банные дни (понедельник и четверг) включают отопление, в камере очень жарко. Помещения для сушки белья нет, кипяток выдается три раза в день (утром, в обед и вечером), вентиляция в душевой отсутствует, с потолка капает, вещи промокают. В камерах ШИЗО недостаточное освещение, летом в банные дни включают отопление, после приема душа кожа сохнет, прогулочные дворики очень маленькие, свободно перемещаться по ним нет возможности. В камерах СУОН и ШИЗО через форточки свежий воздух не поступает, поскольку они открываются всего на 5 см. В отряде СУОН отсутствует сплошная перегородка в туалете, имеется перегородка высотой 1-1,5 метра, из – за этого по камере распространяются звуки и запахи, если кто – то идет в туалет. Когда находился в отряде СУОН, ни учебу, ни работу ему сотрудники колонии не предлагали. В начале года просил сделать прививку, но не было вакцины, сделали только в августе. Камера СУОН не обрабатывалась дезинфицирующими средствами.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в секции № отряда № ИК-29 вместе с Кузнецовым И.Н. Помывка в бане осуществлялась группами по 10-20 человек, было всего 4 крана, тазики, 3 душа не работали. Спальные места были спарены, две двухъярусные кровати стояли вместе, места не хватало. В отряде содержалось 128 человек, в секции № было 68 человек, хотя она рассчитана на 60 человек, площадь секции 120 кв.м. <адрес>ю не более 20 кв.м., помещение воспитательной работы не более 30-40 кв.м. на 40-50 посадочных мест. Было 8 унитазов и 8 умывальников, всем места не хватало, были постоянно очереди. Освещение в отряде очень плохое из – за расположения окон на одной стороне, искусственного света не хватает. Помещение для сушки белья в отряде отсутствует, вещи сушились на спинке кровати. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в отряде СУОН. В отряде СУОН летом в банные дни включают отопление. Помещения для сушки белья нет, горячей воды нет, кипяток выдается три раза в день согласно распорядку дня. В 2020-2021 годах также содержался в ШИЗО. Летом в банные дни (понедельник, четверг) в камерах включали отопление, освещение в камерах недостаточное, прогулочные дворики не соответствуют требованиям, в них невозможно гулять. Когда находился в отряде СУОН, ни учебу, ни работу ему сотрудники колонии не предлагали. В феврале 2021 года ему предлагали сделать прививку, но сделали только в мае. В камерах СУОН и ШИЗО санитарная обработка не проводилась, дезинфицирующие средства для самостоятельной обработки не предлагались.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно п.14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы определено в ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно ч.ч. 1, 2, 3 которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, утверждённую Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время», входит хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

Этим же постановлением определено, что осуждённому раз в два года положено: одеяло байковое (1 шт.), одеяло полушерстяное (1 шт.), матрац ватный или с синтетическим наполнителем (1 шт.), подушка ватная или с синтетическим наполнителем (1 шт.), раз в год: простыня (2 шт.), наволочка подушечная верхняя (1 шт.), полотенце хлопчатобумажное (1 шт.).

Приказом Минюста России от 03.12.2013 №216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 1), в соответствии с которыми осужденным выдается раз в 3 года: головной убор зимний (1 шт.), головной убор летний (1 шт.), куртка утепленная (1 шт.), брюки утепленные, костюм (2 комплекта), свитер трикотажный (1 шт.), белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), тапочки (1 пара), пантолеты литьевые (1 пара), раз в 2 года: майка (3 шт.), полуботинки летние (1 пара), раз в 2,5 года: сорочкой верхней (2 шт.), сапоги зимние, раз в год: трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), рукавицы утепленные (1 пара).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003 г., которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствии с п. 6, п. п. 5 п. 5, пп. 8 п. 1 гл. 1 Приложения N 2 к Приказу N 512 в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, предусмотрено наличие комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи, холодильника, бака для питьевой водой.

Согласно раздела IV приложения N 3 указанного приказа, в камере режимного корпуса должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Согласно п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, распорядок дня включает в себя время подъёма, туалета, физической зарядки, приёма пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учёбе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осуждённых и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осуждённых с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осуждённых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.3 ст.99 УИК РФ).

     Из ст.99 УИК РФ, п.19.2.1, 19.2.5 Свода правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» следует, что здания ИУ должны быть оборудованы горячим водоснабжением. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно таблице 14.3 указанного Свода правил в исправительных колониях площадь комнаты для хранения продуктов питания с местом для приема пищи должна быть 0,3 кв.м на 1 осужденного, но не менее 12 кв.м.; площадь умывальной – 2 кв.м. на 1 комплект санитарных приборов, площадь уборной - 3 кв.м. на 1 комплект санитарных приборов, площадь комнаты воспитательной работы -0,4 кв.м. на 1 осужденного, но не менее 30 кв.м. В таблице 14.4 указанного Свода правил указано, что площадь прогулочного двора должна быть 6 кв.м. на 1 осужденного, но не менее 20 кв.м.

Из таблицы 14.12 Указанного Свода правил следует, что площадь помывочного отделения в шаечных банях должна составлять 2,0 кв.м. на одно помывочное место, помывочные в шаечных банях следует оборудовать водоразборными колонками из расчета одна колонка на семь человек и душевыми сетками из расчета одна душевая сетка на 15 человек.

В соответствии с ч.6 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Положениями ч.5 ст.80 УИК РФ установлено, что осуждённые, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осуждённых.

Согласно ч.2 ст.101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осуждённых организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что Кузнецов И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, с момента прибытия и до ДД.ММ.ГГГГ был распределен в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде СУОН (камера №), отбывал дисциплинарные наказания в ШИЗО (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

            Помещения отрядов №, СУОН ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> были оборудованы необходимыми предметами мебели, обихода (т. 1 л.д. 139-140, 150).

Приказами начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ организованы отряды осужденных, утверждена их нумерация, лимит наполнения, закреплены за отрядами начальники (т.1 л.д. 114-122).

Согласно техническому паспорту на здание общежития кирпичное отряда №, 4, площадь секций отряда № составляет 130,2 кв.м. и 132,5 кв.м., общая площадь 262,7 кв.м. Общежитие отряда оборудовано системой холодного водоснабжения, комнатой воспитательной работы, помещениями для приема пищи, для сушки белья, двумя комнатами для умывания, двумя туалетами, которые имеют 8 унитазов и 8 раковин. Система горячего водоснабжения отсутствует. (т.№, л.д. 123-130, 141- 143, 187-189).

Согласно техническому паспорту на здание карантина, СУС, отряд СУОН оборудован десятью 6-местными камерами, площадь камеры №, в которой содержался Кузнецов И.Н., составляет 15,8 кв.м., она является шестиместной (т.№, л.д. 150-158).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ численность осужденных, проживающих в отряде № составляла: декабрь 2019 – 116, январь 2020 – 123, февраль 2020 – 119, март 2020 – 114, апрель 2020 – 105, май 2020 – 103, июнь 2020 – 102, июль 2020 – 103, август 2020 – 103 (т.№, л.д. 137).

Судом установлено, что на каждого осужденного приходилось более 2 кв.м.

            Таким образом, нарушений нормы жилой площади на одного человека в отрядах №, камере № отряда СУОН, в которых содержался Кузнецов И.Н., не установлено.

Однако, количество унитазов в отряде № не соответствовало установленной норме (умывальники - 1 единица на 15 осужденных, унитазы - 1 единица на 10 человек).

            Согласно представлению Онежского прокурора по соблюдению законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ в отряде СУОН отсутствует помещение для сушки одежды и обуви (т.2 л.д. 178).

Кузнецов И.Н. обеспечивался в период отбывания наказания постельными принадлежностями, обувью и одеждой.

Как следует из лицевого счета Кузнецова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ ему выданы: одеяло, матрас, подушка, 2 простыни, 2 полотенца, в январе 2020 года 2 простыни, 2 наволочки, полотенце, в августе 2021 года 2 простыни, 1 наволочка. За выдачу данных постельных принадлежностей Кузнецов И.Н. расписался в лицевом счете.

В лицевом счете имеется указание на выдачу Кузнецову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ куртки утепленной, зимнего головного убора, костюма х/б, белья нательного теплого, подпись Кузнецова И.Н. в получении указанных вещей отсутствует. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов И.Н. еще не находился в ИК-29.

В январе 2020 года Кузнецову И.Н. выданы: белье нательное теплое, ботинки и свитер, в феврале 2020 года: брюки ватные, рукавицы, носки полушерстяные 2 пары, носки х/б 4 пары, 3 майки, головной убор летний, в мае 2020 года – костюм х/б, в феврале 2021 года – сапоги зимние, в июне 2021 года - полуботинки летние, в августе 2021: 2 сорочки мужских, носки полушерстяные 2 пары, носки х/б 4 пары, трусы 2 шт., майка (т.1 л.д.52-54).

Судом установлено, что сразу по прибытию в колонию Кузнецову И.Н. не была выдана наволочка, одежда по сезону (сапоги зимние, куртка утепленная, зимний головной убор), а также в период отбывания наказания одежда выдавалась не по сезону (полуботинки летние выданы только в июне 2021 года).

Из представления Онежского прокурора по соблюдению законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вновь прибывший в ИК-29 осужденный Кузнецов И.Н. не обеспечен вещевым довольствием согласно установленным нормам (т.2, л.д. 159-160).

Поскольку установлены нормы вещевого довольствия, их соблюдение является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав осужденных на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности.

            ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области оборудовано системой водоснабжения. Забор воды осуществляется из артезианской скважины №1358 на основании лицензии АРХ №01549 ВЭ. Филиалом ЦГСЭН ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области», ООО «ТЭЧ-сервис» проводились лабораторные и инструментальные исследования для микробиологических исследований водопроводной воды, водопроводной воды по санитарно-химическим показателям. Качество холодной воды соответствовало нормам СанПина 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (т.1 л.д. 141, 144-148, 177-181, 184-185).

            Из справки об оборудовании помывочного отделения БПК следует, что помывка осужденных осуществлялась два раза в неделю поотрядно в дни и часы, отведенные распорядком дня, в соответствии с утвержденным графиком работы бани, посменно. Помывочное отделение бани оборудовано 8 водоразборными кранами (4 с холодной водой, 4 с горячей), 3 душевыми лейками, стационарными скамьями, 20 тазами (10 для тела, 10 для ног), одновременно в помывочном отделении производится помывка не более 10 человек. С июня 2020 года по март 2021 года помывка осуществлялась в шаечном режиме, душевые лейки были отключены в связи с ремонтом системы горячего водоснабжения и заменой труб (т.1 л.д. 55).

           Количество установленного в помывочном отделении оборудования (краны, душевые лейки) соответствует нормам, утвержденным Сводом правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» - краны для 28 человек (4 шт.*7), душевые лейки для 45 человек (3 шт.*15). Согласно техническому паспорту здания бани – прачечной, площадь моечного зала составляет 27,1 кв.м. (т.1 л.д. 56-62). Исходя из данной площади одновременно могут осуществлять помывку 13 человек. Как следует из информации, имеющейся в материалах дела, помывка осуществлялась группами по 10 человек.

В представлениях прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о несоблюдении температурного режима в раздевалке и душевой бани (т.2 л.д. 162-167, 169-173, 185-186).

            Из документов, представленных административным ответчиком, следует, что проводились замеры уровня освещенности, проверка работы вентиляции. Уровень освещенности отрядов №, СУОН соответствовал норме, принудительная вентиляция была исправна (т.1 л.д. 138, 168-175).

            Из протокола измерения уровня искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уровни искусственной освещенности в камера ШИЗО не соответствуют требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (т.№, л.д. 169).

            Согласно справки ФКУ ИК-29, для осужденных, содержащихся в ШИЗО, имеется 7 прогулочных двориков площадью: 5,76 кв.м. (3 дворика), 5,92 кв.м., 6,29 кв.м., 6,12 кв.м. (2 дворика) (т.№, л.д. 176), тогда как площадь согласно нормам, установленным Сводом правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», должна составлять не менее 20 кв.м.

Из представлений прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в одной из двух умывальных комнат, санузле, комнате приема пищи отряда № отсутствует горячее водоснабжение, не соблюдены требования к площади прогулочных дворов ШИЗО (6 кв.м. на 1 осужденного, но не менее 20 кв.м.) (т.2 л.д. 188-189).

           В период с 2019 по 2021 годы филиал ЦГСЭН ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» проводил в ФКУ ИК-29 мероприятия по измерению параметров микроклимата. Параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в спальных секциях отрядов, камерах ШИЗО, СУОН ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области» соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные» (т.1 л.д. 182-183, т.2 л.д. 198-204).

           Согласно положениям статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1).

             Абзацем двенадцатым пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, установлена обязанность осужденного соблюдать правила личной гигиены.

            Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Таким образом, доводы административного истца о нарушениях температурного режима в бане, об отключении душевых леек, об отсутствии горячего водоснабжения и недостаточном количестве унитазов в отряде №, об отсутствии в отряде СУОН помещения для сушки белья, о несоответствии уровня освещенности в ШИЗО установленной норме, о несоответствии площади прогулочных дворов в ШИЗО установленной норме, заслуживают внимания.

Поскольку соблюдение данных норм закона является обязательным, постольку их неисполнение исправительным учреждением влечет нарушение прав осужденных на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности.

Доводы Кузнецова И.Н. об иных нарушениях, указанных в административном исковом заявлении, не свидетельствуют о нарушении административными ответчиками условий содержания административного истца, поскольку подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.

Довод Кузнецова И.Н. о том, что ему не обеспечены надлежащие условия содержания в исправительном учреждении в связи с тем, что он прошел обучение по специальности «швея», но не был трудоустроен, не принимается судом в связи со следующим.

Как следует из материалов дела Кузнецову И.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о профессии швея, присвоена квалификация «Швея 2 разряда» (т.2 л.д. 115-116).

В соответствии с ч.1, 2, 6 ст.103 и ч.1, 2 ст.106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Статьей 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду:1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; 2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы;3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.         Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях. Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду. Номенклатура основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных, определяется Правительством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.           Пунктом 4 Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста РФ от 01.04.2008 № 80, установлено, что Центр (Мастерская) Учреждения осуществляет свою деятельность на основании договоров, заключаемых Учреждением по линии деятельности Центра (Мастерской) с другими органами и учреждениями УИС, организациями любых организационно-правовых форм, а также физическими лицами.

Из представленных документов следует, что в ФКУ ИК-29 трудоиспользование осужденных осуществляется Центром трудовой адаптации осужденных, имеющим штатное расписание работников из числа спецконтингента. До сентября 2020 года в Центре трудовой адаптации осужденных имелось 10 штатных единиц в швейном цехе, с сентября 2020 по апрель 2021 - 163 единицы, с апреля 2021 по настоящее время – 203 единицы. Общее количество осужденных, подлежащих трудоустройству, на сентябрь 2021 года составляет 501 человек. Рабочие места не являются постоянно действующими, фиксированными, их количество можно определить только на определенный период времени, он может увеличиваться либо уменьшаться и зависит от зависит от количества заказов со стороны сторонних организаций. Вакантные места по специальности «швея» отсутствуют. В первую очередь трудоустройству подлежат лица, имеющие обязательства по возмещению вреда, причиненного преступлением, алиментные обязательства и т.п. Трудоустройство лиц, содержащихся в отряде СУОН, не представляется возможным по причине отсутствия рабочих мест для таких лиц ввиду организационной сложности в плане надзора за ними в период выполнения работы (т. №2, л.д. 115).

Как следует из дополнений к исковому заявлению Кузнецова Н.Н. в отношении него имеются только исполнительные документы о взыскании процессуальных издержек.

Кузнецов И.Н. содержится в отряде СУОН.

Так, в ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ речь идет об обязанности осужденных к лишению свободы трудиться, в том числе «исходя из наличия рабочих мест». Следовательно, законодательством допускается возможность, что не для всех осужденных к лишению свободы должны быть созданы рабочие места.

Поскольку наличие и количество рабочих мест определяется наличием соответствующих заказов, количество которых не является постоянным, сама деятельность Центра трудовой адаптации представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждения, у суда не имеется правовых оснований для признания обоснованным довода Кузнецова И.Н. о его обязательном трудоустройстве.

Кроме того, трудоиспользование Кузнецова И.Н. невозможно по причине его содержания в отряде СУОН из – за отсутствия рабочих мест для данной категории осужденных.

Также Кузнецов И.Н. не обладает первоочередным правом на его трудоиспользование, поскольку не имеет исполнительных документов о взыскании ущерба, причиненного преступлением, алиментных обязательств.

Не принимается судом доводы Кузнецова И.Н. о том, что сотрудники колонии нарушили его права в сфере охраны здоровья, допустив распространение коронавирусной инфекции, вследствие чего произошло его заражение опасным для жизни заболеванием при наличии ВИЧ – инфекции, а также о том, что прививка от коронавируса была сделана несвоевременно.

Кузнецовым И.Н. не представлено доказательств того, что его заражение коронавирусной инфекцией произошло от сотрудников ИК-29, поэтому довод о нарушении его прав в сфере охраны здоровья является надуманным и не принимается судом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ), одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок оказания медицинской помощи).

В силу п. 2 указанного Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, к которым относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Функции медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в ФКУ ИК-29 осуществляет филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в состав которой входит Здравпункт №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Архангельской области, Территориальным Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, и УФСИН России по Архангельской области утверждена схема маршрутизации осуждённых и лиц, заключенных под стражу, учреждений УФСИН России по Архангельской области при выявлении случая заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Согласно утверждённой схеме, маршрутизация пациентов с заболеванием новой коронавирусной инфекцией производится в зависимости по тяжести заболевания:

больные с лёгкими стадиями проходят лечение в условиях изоляторов медицинских частей учреждений;

больные со средне-тяжёлыми стадиями заболевания, а также в случае ухудшения состояния больных, получающих лечение в условиях изоляторов медицинских частей учреждений госпитализируются в Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России;

больные в тяжёлой стадии заболевания (выявленные и при значительном ухудшении состояния, получающим лечение в условиях изоляторов медицинских частей учреждений и отделении Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России) госпитализируются в государственные лечебные учреждения (согласно закреплению).

Кузнецов И.Н. находится под наблюдением ЗП-2 МЧ-8 с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете с диагнозом: ВИЧ – инфекция, хронический вирусный гепатит С. В связи с имеющимся заболеванием ВИЧ- инфекция проходит лечение, необходимые исследования и консультации врачей – специалистов, обследование на базе инфекционного отделения филиала «Больница».

Из медицинской документации следует, что в апреле 2021 года Кузнецов И.Н. перенес заболевание новой коронавирусной инфекцией, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ лечился на базе инфекционного бокса ЗП-2 МЧ-8. Результаты ПЦР мазка из зева и носа на новую коронавирусную инфекцию от 07 и ДД.ММ.ГГГГ положительные, от ДД.ММ.ГГГГ - отрицательный. Лечение и диагностика были организованы в соответствии с действующей редакцией временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции». Осложнение заболевания не допущено, исход заболевания – выздоровление (том № л.д. 49-50, том № л.д. 103-107).

Из представленной документации и пояснений представителя административного ответчика Фадеева А.Ю. следует, что вакцинация осужденных ИК-29 началась ДД.ММ.ГГГГ, первые дозы вакцины «Гам – КОВИД – Вак» поступили в ЗП-2 МЧ-8 ДД.ММ.ГГГГ в количестве 40 доз, следующие 150 доз поступили ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в первую очередь прививались осужденные, находящиеся в группе риска, страдающие бронхиальной астмой, сердечно – сосудистыми заболеваниями, а также в связи с тем, что Кузнецов И.Н. страдает ВИЧ-инфекцией и вакцинация данных лиц была недостаточно изучена, вакцинация Кузнецова И.Н. в марте и апреле 2021 года не проводилась. Кузнецов И.Н. вакцинирован ДД.ММ.ГГГГ (первый компонент) и ДД.ММ.ГГГГ (второй компонент).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что за период нахождения в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, в том числе в апреле 2021 года (в период заболевания коронавирусом) медицинская помощь оказывалась в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, вакцинирование Кузнецова И.Н. было проведено своевременно, учитывая имеющиеся у него хронические заболевания и перенесенное заболевание коронавирусом.

Таким образом, в требованиях к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России необходимо отказать.

Оценивая доказательства по делу, суд руководствуется положениями ст.59 КАС РФ, которыми предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, в частности, с недостатком личного пространства. Поэтому не всякие ссылки заявителя на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что заявитель подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Судом установлено, что в период содержания Кузнецова И.Н. в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> были допущены нарушения в части: помывки в бане (температурный режим, отключение душевых леек), горячего водоснабжения (отсутствие в отряде №), количества унитазов в отряде № (не соответствует нормативам), наличия в отряде СУОН помещения для сушки белья (отсутствует), уровня освещенности в ШИЗО (не соответствует установленной норме), площади прогулочных дворов в ШИЗО (не соответствует установленной норме).

Выявленные судом по настоящему спору нарушения свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании действий ФКУ «ИК-29 УФСИН России по АО», выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в период отбывания административным истцом наказания в местах лишения свободы, незаконными, в связи с чем данное требование к ФКУ «ИК -29 УФСИН России по АО» подлежит удовлетворению.

В связи с этим также в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация, определяя размер которой, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», а именно: что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям и т.д.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Кузнецов И.Н. действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях, чувстве несправедливости и незащищённости от неправомерных действий должностных лиц по поводу несоблюдения условий содержания в ФКУ «ИК-29 УФСИН России по АО», физические страдания, которые выражались в нахождении помещении не отвечающим материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, в необеспечении вещевым довольствием, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации.

При этом суд учитывает, что в период пребывания в местах лишения свободы осуждённые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определёнными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осуждённых.

Осуждённому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что иные, изложенные в исковом заявлении, факты, на которые истец ссылался в обоснование заявленного размера компенсации, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, исходя из требований разумности и справедливости, суд присуждает Кузнецову И.Н. компенсацию в размере 10 000 руб.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении - ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счёт средств казны РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Иск Кузнецова Ильи Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выразившееся в необеспечении Кузнецову Илье Николаевичу надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Кузнецова Ильи Николаевича компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> и НАО (ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, л/с №)

ИНН №

КПП №

Лицевой счет в УФК №

Отделение Архангельск Банка России/ УФК по <адрес> и НАО <адрес>

БИК №

Номер счета банка получателя №

Номер счета получателя 03№

ОКТМО №

КБК 32№

Кузнецов И. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отказать Кузнецову И. Н. в удовлетворении требований к Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания, взыскании компенсации за нарушение права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий            подпись                      Ю.А. Кузнецова

<данные изъяты>