Решение по делу № 5-398/2015 от 03.04.2015

Дело № 5-398/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2015 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Милюшене А.П.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица ООО «Алкомир» Охрименко В.В., ** ** ** года рождения, ...

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** **, составленного государственным налоговым инспектором отдела предпроверочного анализа и истребования документов ИФНС России по г. Сыктывкару Романец Н.С., Охрименко В.В., являясь руководителем ООО «Алкомир», то есть должностным лицом, ответственным за предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не представил в установленный в запросе налогового органа срок документы, сведения по требованию инспекции от ** ** ** №..., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В указанном требовании налогоплательщику было предложено представить следующие документы по вопросу взаимоотношений с ООО «Криптон» (ИНН ...) в связи с обоснованной необходимостью получения информации относительно конкретной сделки, вне рамок проведения налоговых проверок:

1.01 [Код группы документов - ...] Договор (контракт, соглашение) от ** ** ** №.... Примечание: договор поставки продукции №... от ** ** ** заключенный между ООО «Криптон» и ООО «АлкоМир» и действовавший в ** ** **-** ** ** гг., с учетом всех дополнений, изменений и приложений

1.02 [Код группы документов - ...] Договор (контракт, соглашение) от ** ** ** № б/н. Примечание: договор поставки продукции б/н от ** ** **, заключенный между ООО «Криптон» и ООО «АлкоМир» и действовавший в ** ** **-** ** ** гг., с учетом всех дополнений, изменений и приложений

1.03 [Код группы документов - ...] Договор (контракт, соглашение) от ** ** ** по ** ** **. Примечание: счета-фактуры, выставленные и полученные в отношении контрагента ООО «Криптон», за указанный период. Возможно представление счетов-фактур реестром, с обязательным с указанием номера и даты, реквизитов продавца и покупателя (наименование организации, ИНН), наименования товара, единицы измерения, количества, стоимости товаров без НДС, суммы НДС, стоимости товаров (работ, услуг) с НДС

1.04 [Код группы документов - ...] Товарно-транспортная накладная за период с ** ** ** по ** ** **. Примечание: товарно-транспортные накладные к указанным счетам-фактурам. Возможно представление ТТН реестром, с указанием № и даты, реквизитов грузоотправителя и грузополучателя (наименование организации, ИНН), наименования товара, количества, суммы без учета НДС, суммы налога, суммы с учетом НДС, ФИО лица, принявшего груз, рег. № ТС (номер вагона), на котором отправлялся груз, пунктов погрузки и разгрузки

1.05 [Код группы документов - ...] Справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию за период с ** ** ** по ** ** ** Примечание: разделы А и Б к указанным товарно-транспортным накладным

1.06 [Код группы документов - ...] Книга продаж за период с ** ** ** по ** ** **. Примечание: выписки из книг продаж за указанный период по контрагенту ООО «Криптон»

1.07 [Код документа-...] Книга покупок за период с ** ** ** по ** ** **. Примечание: выписки из книг покупок за указанный период по контрагенту ООО «Криптон»

1.08 [Код группы документов - ...] Карточки бухгалтерских счетов за период с ** ** ** по ** ** **. Примечание: Карточки бухгалтерского учета счетов 58, 66, 67, 76

1.09 [Код группы документов - ...] Оборотно-сальдовая ведомость за период ** ** ** по ** ** ** Примечание: по контрагенту ООО «Криптон» по счетам 60, 62, 76

- иные договоры со всеми дополнениями, изменениями и приложениями, действовавшими в период с ** ** ** по ** ** **, справки к товарно-транспортной накладной (разделы А и Б) от производителя до конечного получателя, сведения о способе и месте передачи товаров с приложением документов, подтверждающих перевозку товара от продавца, выполнения работ, оказания услуг, сведения о состоянии расчетов сумм начисленных и уплаченных процентов возврата основного долга и оставшейся задолженности по состоянию на ** ** **, ** ** **, ** ** **, касающиеся деятельности ООО «Криптон» ( ИНН ..., КПП ...) в связи с возникшей обоснованной необходимостью получения документов (информации) относительно конкретной сделки у контрагента проверяемого лица, вне рамок проведения налоговых проверок. Документы (информация) по сделке необходимы налоговому органу для подтверждения финансово-хозяйственных взаимоотношений ООО «АлкоМир» с проверяемым налогоплательщиком и исключения риска получения последним необоснованной налоговой выгоды.

Из анализа банковских выписок по операциям на счетах были выбраны договоры, в рамках которых между ООО «Криптон» и ООО «АлкоМир» ИНН ... осуществлялись денежные расчеты. На основе выбранных договоров Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в адрес ИФНС России по г. Сыктывкару направлено поручение об истребовании документов (информации) от ** ** ** №... у ООО «Алкомир».

По ходатайству ООО «Алкомир» от ** ** ** №... (вх. От ** ** **. №...) организации предоставлена отсрочка в предоставлении документов до ** ** **, включительно. В установленный в решении о продлении срок представления документов организацией представлены только договоры. Не представлены: счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Плательщик в ответе на требование от ** ** ** №... сообщил, что в связи с отсутствием в требовании сведений, идентифицирующих документы по конкретной сделке и большим объемом различных документов, не представляется возможным идентифицировать запрашиваемые сведения и предоставить документы (информацию). Однако в требовании с приложением копии поручения были запрошены счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию в период с ** ** ** по ** ** ** гг. с указанием на возможность предоставления счетов-фактур ТТН реестром.

В судебное заседание должностное лицо, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается официальными данными с сайта «...» о направлении по его месту жительства судебной повестки, в судебное заседание не явилось, причины неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представило. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 N 3, от 19.12.2013 N 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343».

При таких обстоятельствах суд считает извещение должностного лица надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного органа.

Изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Часть 1 ст. 15.6 предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ.

ООО «Алкомир» исполнило свою обязанность по предоставлению документов (информации) в налоговый орган в срок до ** ** ** не в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающейся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Как установлено судом, Охрименко В.В. является должностным лицом ООО «Алкомир», ответственным за предоставление документов, и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Являясь ответственным должностным лицом ООО «Алкомир», Охрименко В.В., должен был принять соответствующие меры исполнения обязанности по предоставлению в налоговый орган документов по требованию от ** ** ** №...

Факт совершения Охрименко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Оценив совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Охрименко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Административный протокол о привлечении Охрименко В.В. к административной ответственности соответствует установленным законом требованиям к данному процессуальному документу, составлен полномочным должностным лицом. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Срок для привлечения должностного лица к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Охрименко В.В., ** ** ** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Документ, подтверждающий оплату штрафа, следует предъявить суду по адресу :г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.11, каб.24.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П. Милюшене