Решение по делу № 33-9595/2023 от 04.08.2023

59RS0035-01-2023-001450-97

Судья Крымских Т.В.

Дело № 33-9595/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Ландышевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26 октября 2023 года гражданское дело № 2-1443/2023 по иску Байдина Андрея Александровича к ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании невыплаченной заработной платы в виде компенсационных и стимулирующих выплат,

по апелляционной жалобе Байдина Андрея Александровича на решение Соликамского городского суда Пермского рая от 23 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

истец Байдин А.А. обратился к ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с требованием о взыскании невыплаченной за пять месяцев заработной платы в виде компенсационных и стимулирующих доплат в размере 58 915 руб.

В обоснование исковых требований указал, что приговором Пермского областного суда от 24.11.2004 осужден к пожизненному лишению свободы, с июня 2022 года содержится в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. С 01.11.2022 трудоустроен в пошивочной мастерской подсобным рабочим со сдельной оплатой труда. Приказом ФСИН России от 13.11.2008 №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» установлена тарифная ставка в размере 3 389 руб. В целях индексации зарплаты тарифная ставка неоднократно повышалась в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации приказами ГУФСИН России по Пермскому краю, в целом на 24%, т.е. до размера 4 216 руб. Установлено увеличение тарифной ставки на 48% за работу в учреждениях с ОУХД, что составляет 1 686,40 рублей. Установлено повышение тарифной ставки на 75% за работу в этих же учреждениях с ОУХД, что составляет 3 162 руб. Согласно пункту 12 Приложения №3 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 №624 размеры этих повышений суммируются. 1686,40 руб. + 3162 руб. Начисляется размер тарифной ставки 4848,40 руб. + 4216 руб. = 9 064,40 руб. Полученная сумма тарифной ставки 9064,40 руб. является основой для установления доплат, надбавок, премий, вознаграждений. Установлена надбавка 33% за работу в ИК для пожизненно заключенных, что составляет 2 719,32 руб. Установлен районный коэффициент в размере 15% за работу в особых климатических условиях, что составляет 1359,66 руб. Таким образом, его зарплата состоит из тарифной ставки и расчетной части (повышение, увеличение, надбавки). Расчетная часть составляет 9 064,40 руб. (сумма увеличения и повышения тарифной ставки) + 2719,32 руб. (надбавка) = 11783,72 руб. При норме выработки 100% к расчетной части прибавляется тарифная ставка 4 216 руб., чем достигается требование ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации в случае выполнения работником нормы времени и труда. При невыполнении работником нормы труда оплата нормируемой части зарплаты (тарифной ставки) производится в соответствии с объемом выполненной работы (статья 155 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, к расчетной части зарплаты прибавляется величина сдельной оплаты труда. При невыполнении номы труда зарплата работника не может быть менее расчетной части. ФСИН России в письме от 14.04.2009 разъяснила, что оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России от 13.11.2008 №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», однако ответчик в нарушение приказа ФСИН России от 13.11.2008 №624 не выплачивает ему повышение, увеличение, надбавки к тарифной ставке, указанные в его исковом заявлении. Кроме того, ответчик незаконно не начисляет и не выплачивает ему районный коэффициент. Данное нарушение длилось в течение пяти месяцев, с 01.11.2022 по март 2023 года включительно.

В судебном заседании истец Байдин А.А. на исковых требованиях настаивал по доводам иска.

Представитель ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Гаврилюк О.Н. с иском не согласилась, возражала против доводов искового заявления, в том числе по доводам представленных письменных возражений (л.д. 26-29).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 23 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласился Байдин А.А., в апелляционной жалобе указывает, что суд необоснованно не привлек специалиста с целью определения суммы невыплаченной заработной платы. С учетом того, что норма выработки была выполнена за весь спорный период кроме февраля 2023 года, то имеет право доплаты до МРОТ. Также полагает, что ему незаконно не начислен Уральский коэффициент. 23.06.2023 представитель ответчика представил суду доказательства, копии которых истцом не поучены. Просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав стороны, участвующих в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда. Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором.

Согласно части первой статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2).

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

Судом установлено, что Байдин А.А. содержится в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 112-114).

В ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю имеется швейное производство, Учебно-производственный участок Центра трудовой адаптации осужденных исправительной колонии ИК-2.

16.06.2022 приказом начальника ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю № 89-ос/т от 16.06.2022 утверждено штатное расписание рабочих Учебно-производственного участка Центра трудовой адаптации осужденных исправительной колонии ИК-2 с 01.06.2022 (Приложение №2 к приказу), где содержится наименование должности подсобный рабочий 1 квалификационный уровень с установлением оклада 3 339 руб. и подсобный рабочий 2 квалификационный уровень с установлением оклада 3 439 руб.

Тем же приказом утверждено штатное расписание рабочих хозяйственной обслуги исправительной колонии ИК-2 года (Приложение №1 к приказу).

Приказом начальника ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю №29 от 27.12.2022 утверждены отдельные графики привлечения осужденных к труду Учебно-производственный участок Центра трудовой адаптации осужденных и хозяйственной обслуги.

Приказом начальника ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю №55 от 07.02.2020 в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю утверждено Положение об оплате труда осужденных (л.д. 41, 42-48).

Основными составляющими системы оплаты труда в учреждении являются нормативные документы, на базе которых устанавливаются трудовые обязанности осужденного на его рабочем месте и объемы работ, подлежащие выполнению (нормативы и нормы трудовых затрат, инструкции по охране труда, типовые должностные инструкции, технологические карты и т.п.), тарифная система, определяющая размер оплаты труда за установленные нормы труда.

В учреждении применяется несколько форм оплаты труда, в том числе, повременная, предусматривающая оплату отработанного времени независимо от объема выполненных работ, и сдельная, предусматривающая оплату выполненных объемов (работ, услуг) по установленным расценкам.

Сдельная расценка устанавливается на каждую определенную работу (операцию) исходя из тарифной ставки, соответствующей разряду работы и нормы выработки или нормы времени на данную работу.

Согласно Положению об оплате труда осужденных система оплаты труда работников из числа осужденных устанавливается с учетом профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих и служащих, государственных гарантий по оплате труда, выплат компенсационного и стимулирующего характера, Положения.

Компенсационные выплаты устанавливаются за работу с тяжелыми и вредными условиями, особо тяжелыми и вредными условиями труда, в виде доплат за работу в ночное время, компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Стимулирующие выплаты устанавливаются в виде премии по результатам работы согласно Положению о премировании, разовых премий на основании приказа начальника учреждения, за выполнение дополнительного объема работ, за качественное им оперативное выполнение разовых заданий работодателя, основанием издания приказа о выплате разовых премий является мотивированный рапорт работодателя.

Выплаты стимулирующего характера производятся по приказу начальника учреждения.

Приказом начальника ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю № 183-ос/т от 02.11.2022 осужденный Байдин А.А. привлечен к труду подсобным рабочим пошивочной мастерской со сдельной оплатой труда по 1 разряду с 01.11.2022 года (л.д. 49).

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы (статья 150 Трудового кодекса Российской Федерации).

Месячные и часовые тарифные ставки рабочих из числа осужденных и гражданского персонала ЦТАО с 01.10.2022 утверждены приказом начальника учреждения от 05.10.2022 года №224 (л.д. 67).

Из материалов дела, нарядов на сдельную работу, нарядов-заданий звену № 7 за период с ноября 2022 года по март 2023 года установлено, что Байдин А.А. осуществлял трудовую деятельность в звене №7, норму выработки не выполнял. В нарядах-заданиях стоят его подписи.

Так, норма выработки истца в ноябре 2022 года составила 22,3%, в декабре 2022 – 6,9%, в январе 2023 года – 101,2 %, в феврале 2023 года – 91,6%, в марте 2023 года - 45,2%.

В период с ноября 2022 года по март 2023 года ему выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчетными листками, лицевыми счетами, списками на зачисление заработной платы, и сторонами не оспаривается.

В декабре 2022 года истцу начислена заработная плата в размере 288,96 рублей, в январе – 16392,95 рублей, в феврале 2967,30 рублей, в марте 1874,23 рубля, в апреле – 644,93 рубля.

С учетом удержаний истцу произведено перечисление на лицевой денежных средств за ноябрь 2022 года в размере 215,63 рубля, за декабрь – 62,24 рубля, за январь 2023 года – 8835,41 рублей, за февраль – 731,83 рубля, за март – 469,56 рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата истцу за период с ноября 2022 года по март 2023 года была начислена и выплачена в соответствии с действующим Положением об оплате труда, нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушений требований трудового законодательства со стороны ответчика в части невыплаты истцу надбавок и увеличения тарифной ставки. При этом Приказ от 13.11.2008 №624 на который ссылается истец, в отношении осужденных в части стимулирующих и компенсационных выплат не действует.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно ч. 1 ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, т.е. состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014, указано, что труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, не возникают.

В данном случае истец не имел статуса работника, исправительная колония - статуса работодателя.

Приложение № 3 к Приказу ФСИН России от 13.11.2008 №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» (Приложение №3) в части выплат компенсационного характера, на котором истец основывает свои исковые требования, устанавливаются и выплачиваются гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы, работающих по трудовому договору, истец к такой категории не относится.

Оплата труда осужденных ФКУ ИК-2 ОХУД ГУФСИН России по Пермскому краю, работающих на сдельных работах, производится на основании Положения об оплате труда осужденных, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю №55 от 07.02.2020, разработанного на основании утвержденного начальником ФСИН России Положения об оплате труда осужденных, согласно которому оплата труда осужденных, работающих на сдельных работах, производится в зависимости от фактически выполненной нормы выработки. При этом размеры тарифных ставок устанавливаются в соответствии с Приложением №1 к Приказу ФСИН России от 13.11.2008 №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы».

Материалами дела подтверждено, что норма выработки за период с ноября 2022 года по март 2023 года истцом не выполнена, кроме января 2023, таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, Байдину А.А. обоснованно не производилась доплата до минимального размера оплаты труда заработной платы (кроме января 2023 года), что соответствует требованиям статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а начисление заработка произведено за фактически отработанный труд и объем выполнения - норму выработки.

Как было указано положения ст. 105 УИК РФ, устанавливающие право осужденных на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде, не относят указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, т.е. состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания, в связи с чем, оснований для распространения на указанную категорию граждан положений трудового законодательства в части оплаты труда (в том числе надбавок, доплат и льгот за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) не имеется.

Относительно ходатайства о вызове специалиста для расчета оплаты труда истца за период с ноября 2022 года по март 2023 года.

В силу ст. 188 ГПК РФ в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств, суд может привлекать специалиста для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи.

В п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1714-О указано, что подача лицом, участвующим в деле, ходатайства о вызове в суд специалиста не предполагает обязанность суда, рассматривающего дело, во всех случаях удовлетворять такое заявление, поскольку вопрос, связанный с осмотром письменных или вещественных доказательств, о воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае индивидуально исходя из конкретных обстоятельств данного дела, что соответствует закрепленным ч. 1 ст. 118 и ч. 1 ст. 120 Конституции РФ принципам независимости и самостоятельности судебной власти.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о вызове специалиста, поскольку правовые основания для допроса специалиста в рамках ст. 188 ГПК РФ, для получения от него расчетов оплаты труда отсутствовали. Кроме того, заявляя ходатайство истец не указал какого-именно специалиста необходимо вызвать.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, пояснений сторон, судебная коллегия также не находит оснований для привлечения специалиста для расчета оплаты труда Байдина А.А. в суд апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соликамского городского суда Пермского края от 23 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Байдина Андрея Александровича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 октября 2023 года.