Решение по делу № 33а-5015/2021 от 27.07.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                  дело № 33а-5015/2021

(№ 2а-33/2021)

строка № 3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2021 года                                                                                 г. Воронеж

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Калугиной С.В.,

судей Андреевой Н.В., Доровских И.А.,

при секретаре Карповой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Калугиной С.В.

дело по административному исковому заявлению Ермилова Вячеслава Павловича к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по            г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзевой Д.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании постановлений, действий судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе Ермилова Вячеслава Павловича

на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 06 апреля 2021 года,

(судья городского суда Фролова И.И.),

установила:

Ермилов В.П. обратился с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзевой Д.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об оспаривании постановлений, действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что 17 августа 2020 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзевой Д.И. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 38102/20/36040-ИП о возложении обязанности на Воронину О.И. внести изменения в Государственный кадастр недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка согласно определению Каширского районного суда Воронежской области от 13 сентября 2017 об утверждении мирового соглашения. 29 сентября 2020 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства, о котором Ермилову В.П. стало известно 18 ноября 2020. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено с нарушением закона, поскольку в нем указано на внесение Ворониной О.И. изменения в Государственный кадастр недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и выполнение требований исполнительного листа в полном объеме, в то время как в материалах исполнительного производства подтверждающих данное обстоятельство документов не имеется. Кроме того, 31 августа 2018 Воронина О.И., не выполнив свои обязательства, продала принадлежащий ей земельный участок ФИО11. На постановление об окончании исполнительного производства Ермиловым В.П. была подана жалоба начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области. 14 декабря 2020 на адрес электронной почты Ермилова В.П. пришла информация о постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области. Открыть файл постановления Ермилову В.П. не представилось возможным, а его обращение о направлении постановления по почте осталось без внимания.

Ермилов В.П. неоднократно уточнял административные исковые требования, с учетом последних уточнений просил признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области об отказе в отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзевой Д.И. об окончании исполнительного производства от 29 сентября 2020 № 38102/20/36040-ИП, выполненное в виде разъяснения на жалобу от 10 ноября 2020; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзевой Д.И. об окончании исполнительного производства от 29 сентября 2020             № 38102/20/36040-ИП; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзевой Д.И. о внесении изменений в постановление от 09 декабря 2020; признать незаконным не приобщение к материалам исполнительного производства выписок из ЕГРН о переходе прав и о характеристиках на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленных Ермиловым В.П.; признать незаконным приобщение договора, представленного Ворониной О.И. о продаже земельного участка с кадастровым номером № с актом о приеме-передаче к материалам исполнительного производства                           № 38102/20/36040-ИП как не соответствующего предмету исполнения на момент приобщения, отличных от документов, поданных Ворониной О.И. в Государственный кадастр недвижимости для совершения сделки купли-продажи земельного участка; признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району от 16 декабря 2021 (т.1 л.д.194-199).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от                   06 апреля 2021 в удовлетворении административных исковых требований Ермилова В.П. отказано.

В апелляционной жалобе Ермиловым В.П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции по настоящему делу имеются.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

К числу лиц, участвующих в деле, относятся, в частности, административные ответчики, заинтересованные лица (статьи 37, 38, 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процессуальным законом не допускается рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Приведенные процессуальные требования судом первой инстанции не были соблюдены.

При рассмотрении настоящего административного дела лицами, участвующими в нем, были административный истец Ермилов В.П., административные ответчики: начальник отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Смольянова А.В., ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Переверзева Д.И., Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, а также заинтересованное лицо Воронина О.И.

Вместе с тем, сведения об извещении административных ответчиков и заинтересованного лица о судебном заседании, назначенном на 06 апреля 2021, в котором состоялось рассмотрение дела по существу, в материалах дела отсутствуют. Имеющаяся в деле копия почтового уведомления УФССП России по Воронежской области о надлежащем извещении административного ответчика о судебном заседании не свидетельствует, поскольку содержит информацию об извещении о слушании дела 24 марта 2021 года (л.д. 204). Иных данных, подтверждающих надлежащее извещение административных ответчиков и заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, назначенного на 06 апреля 2021, в материалах дела не имеется.

Из протокола судебного заседания следует, что в судебном заседании                                     06 апреля 2021 лица, участвующие в деле, не присутствовали (л.д. 214-215).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Допущенные судом нарушения являются существенными, не могут быть устранены судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменяет решение суда по настоящему делу и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, рассмотреть заявленные требования и постановить решение в соответствии с установленными обстоятельствами на основании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от                              06 апреля 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Нововоронежский городской суд Воронежской области.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Первый кассационный суд общей юрисдикции через районный суд.

Председательствующий

Судьи