Решение по делу № 21-97/2016 от 12.02.2016

Судья Великанов Е.Г. №21-97/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

14 марта 2016 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного лесного инспектора по Республике Карелия, начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 02 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецконструкция»,

установил:

постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора по Республике Карелия, начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия К.С.А. от 25 ноября 2015 г. ООО «Спецконструкция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 02 февраля 2016 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения и указано, что, поскольку соблюдение правил заготовки древесины возложено на лицо, осуществляющее использование лесного участка в целях заготовки древесины на основании договора аренды, субъектом вменяемого нарушения является ООО «Спецконструкция».

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе законный представитель или защитник ООО «Спецконструкция» и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Ходатайство об отложении судебного заседания отклонено.

Заслушав объяснения представителя Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Б. О.А., проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно подпункту «з» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 №337, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Основанием для привлечения ООО «Спецконструкция» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 23 июня 2015 г. в квартале 80 выделах 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 33, 34, 35, 36, 37, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 69, 75, 76, 77, 77.1, 78, в квартале 68 выделах 48, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 60.2, 60.3 делянки 1 Пряжинского участкового лесничества при осмотре мест рубок выявлено, что при проведении лесозаготовительных работ по договору аренды лесного участка №11-зк от 27.06.2014 на основании лесной декларации №б/н от 07.08.2014 (заготовка древесины производилась в период с 18.08.2014 по 26.05.2015) юридическое лицо с 27 мая 2015 г. допустило оставление древесины, предназначенной для вывозки, объемом 164,57 куб.м, что является нарушением подпункта «з» пункта 13 Правил заготовки древесины.

Проверяя законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, судья пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Спецконструкция» отсутствует как объективная, так и субъективная сторона правонарушения, поскольку между указанным юридическим лицом и ООО «Норд Вуд» заключен договор оказания услуг по механизированной заготовке и трелевке леса при сплошной рубке лесозаготовительным комплексом с экипажем на арендованном участке в кварталах 68, 80 Пряжинского участкового лесничества, и по условиям названного договора исполнитель услуг обязуется соблюдать требования лесного законодательства, обеспечить выполнение необходимых мероприятий по охране окружающей среды, а также несет ответственность за лесонарушения, допущенные при производстве работ.

Однако с такими мотивами сделанных выводов согласиться нельзя.

Исходя из положений действующего лесного законодательства, в том числе Лесного кодекса Российской Федерации, обязанность по соблюдению Правил заготовки древесины лежит на арендаторе лесного участка, которым является ООО «Спецконструкция». Данный арендатор подал лесную декларацию с проектом освоения лесов.

В решении судьи фактически отсутствует правовое обоснование со ссылками на нормы права вывода, свидетельствующего об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «Спецконструкция» состава административного правонарушения.

Допущенное судьей нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая то обстоятельство, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий в силу статьи 4.5 названного Кодекса один год, не истек, решение судьи от 02 февраля 2016 г. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 02 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецконструкция» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Судья С.В.Коваленко