Решение по делу № 2-3940/2022 от 26.01.2022

Дело № 2-3940/2022

УИД: 50RS0026-01-2022-000956-34

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

23.03.2022 года                                                                                               г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре судебного заседания Манафовой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КВН и МУ МВД России «Люберецкое» о признании недействительной диагностической карты, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

            Люберецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КВН и МУ МВД России «Люберецкое» о признании недействительной диагностической карты, возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что Люберецкой городской прокуратурой по информации ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» проведена проверка о недобросовестном исполнении законодательства о техническом осмотре ООО «Эксперт» и фактическом непрохождении владельцами транспортных средств, имеющими диагностические карты, выданные указанной организацией, технического осмотра.

            В ходе проверки было установлено, что на основании приказа Российского союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГ ООО «Эксперт» (деятельность организации прекращена ДД.ММ.ГГ) предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра по области аккредитации М1, N1. Адресом пункта технического осмотра является <адрес>.

ДД.ММ.ГГ оператором технического осмотра ООО «Эксперт» выдана диагностическая карта № на транспортное средство Nissan Almera 1.5 Comfort, ДД.ММ.ГГ, государственный регистрационный знак №.

            Согласно карточке учета транспортного средства владельцем вышеуказанного автомобиля является КВН

            Вместе с тем, пункт технического осмотра ООО «Эксперт» по адресу: <адрес>, не находится, признаков деятельности по проведению технического диагностирования по указанному адресу не имеется, следы заезда-выезда транспортных средств на территорию бокса отсутствуют, фото-фиксация транспортного средства Nissan Almera 1.5 Comfort, государственный регистрационный знак №, в момент проведения технического диагностирования имеет признаки корректировки.

            По факту нарушения требований законодательства в отношении юридического лица ООО «Эксперт» ДД.ММ.ГГ ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.4.1 и ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

            Таким образом, технический осмотр автомобиля Nissan Almera 1.5 Comfort, государственный регистрационный знак №, на предмет соответствия требованиям безопасности не проводился, а выданная диагностическая карта № является недействительной.

            По информации из единой автоматизированной информационной системы технического осмотра диагностическая карта № является действующей, сроком действия до ДД.ММ.ГГ, и до настоящего времени органами полиции не аннулирована.

            Непрохождение владельцем автомобиля Nissan Almera 1.5 Comfort, государственный регистрационный знак №, его обязательного технического осмотра и отсутствие сведений о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств при его управлении создает угрозу безопасности движения на дорогах для водителей и пешеходов, что нарушает права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

            На основании изложенного Люберецкий городской прокурор просит суд признать недействительной диагностическую карту, выданную на транспортное средство марки Nissan Almera 1.5 Comfort, ДД.ММ.ГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, и зарегистрированную в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра за №; обязать МУ МВД России «Люберецкое» аннулировать (исключить) из Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра диагностическую карту №.

Представитель Люберецкого городского прокурора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик КВН в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указал, что проходил технический осмотр автомобиля как положено, не знал, что у него проблемы с диагностической картой.

Представитель ответчика МУ МВД России «Люберецкое» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одной из мер, направленных на обеспечение вышеуказанного права граждан на безопасность дорожного движения, является прохождение технического осмотра всех транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации (статья 17 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Процедура прохождения технического осмотра установлена Федеральным законом от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 года № 1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно статье 1 ФЗ «О техническом осмотре» диагностическая карта представляет собой документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

В соответствии с п. 10 ст. 19 ФЗ «О техническом осмотре» диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проводился технический осмотр в установленном порядке или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, аннулируется органом государственного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 21, 22 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 года № 1434, в случаях, указанных в части 10 статьи 19 ФЗ «О техническом осмотре», диагностическая карта аннулируется органом государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств путем внесения уполномоченным должностным лицом этого органа соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра на основании решения руководителя (заместителя руководителя) такого органа одновременно с принятием решения о привлечении к административной ответственности оператора технического осмотра транспортного средства в соответствии со статьей 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Орган государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств в течение 3 рабочих дней со дня аннулирования диагностической карты информирует о таком аннулировании страховщика, заключившего договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на основании такой диагностической карты, и (или) профессиональное объединение страховщиков, а также собственника транспортного средства (п. 22 Правил).

Согласно положениям статьи 30 ФЗ «О безопасности дорожного движения», федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее – органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 года № 1101 предусмотрено, что федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

Люберецкой городской прокуратурой по информации ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» проведена проверка о недобросовестном исполнении законодательства о техническом осмотре ООО «Эксперт» и фактическом непрохождении владельцами транспортных средств, имеющими диагностические карты, выданные указанной организацией, технического осмотра.

В ходе проверки было установлено, что на основании приказа Российского союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГ ООО «Эксперт» (деятельность организации прекращена ДД.ММ.ГГ) предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра по области аккредитации М1, N1. Адресом пункта технического осмотра является <адрес>.

Судом установлено, что собственнику транспортного Nissan Almera 1.5 Comfort, ДД.ММ.ГГ, государственный регистрационный знак №, КВН была выдана диагностическая карта № от ДД.ММ.ГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

Технический осмотр вышеуказанного транспортного средства проведен оператором ООО «Эксперт».

Аттестат аккредитации оператора технического осмотра ООО «Эксперт» аннулирован ДД.ММ.ГГ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ, юридическое лицо ООО «Эксперт» является недействующим с ДД.ММ.ГГ, на момент рассмотрения дела данное юридическое лицо, согласно сведениям ЕГРЮЛ ликвидировано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Диагностическая карта выдана ответчику КВН до аннулирования аттестата аккредитации и фактического прекращения деятельности юридического лица.

Допустимых доказательств того, что автомобиль не предоставлялся ответчиком КВН на технический осмотр, не представлено.

МУ МВД России «Люберецкое» вносит соответствующие сведения об аннулировании диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр на основании Закона, и надлежащим ответчиком по делу не является.

Государство, реализуя задачи и принципы в области безопасности дорожного движения, делегировало полномочия по проведению технического осмотра, то есть процедуры проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, специализированным операторам технического осмотра - организациям или физическим лицам, получившим аттестат аккредитации.

Таким образом, оператор технического осмотра, проверяя соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности, действует в публичных интересах и является по делу единственным надлежащим ответчиком.

ООО «Эксперт» ликвидировано, в связи с чем разрешить вопрос о замене ненадлежащих ответчиков надлежащим в соответствии ст ст. 41 ГПК РФ, невозможно.

При этом, спорные правоотношения вытекают из публичных интересов в области безопасности дорожного движения и регулируются ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ».

Оператор технического осмотра, проверяя соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности, действует в публичных интересах.

Диагностическая карта представляет собой документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Таким образом, диагностическая карта, выданная ООО Эксперт», на транспортное средство может являться ничтожной в силу допущенных нарушений, если не подтверждает прохождение процедуры технического осмотра, может содержать не соответствующую действительности информацию, и признании судом недействительной не требует.

По смыслу статьи 153 ГК РФ ни диагностическая карта, ни ее выдача не являются сделкой.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 30.12.2021 года в статью 15 Федерального закона от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми, легковые автомобили, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, не подлежат техническому осмотру (п. 7 ст. 15 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КВН и МУ МВД России «Люберецкое» о признании недействительной дмагностической карты, выданной на транспортное средство Ниссан гос. рег. знак №, возложении обязанности исключить из Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра диагностическую карту № – ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    решение принято в окончательной форме

    20.05.2022 года

Судья                                                                                                             Савинова М.Н.