Решение по делу № 2а-1202/2018 от 09.04.2018

Дело № 2а-1202/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2018 года     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи     Шнайдер О.А.

при секретаре     Сатлаевой Т.В.,

с участием прокурора                            Охрина А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Тырышеву Д о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным иском к Тырышеву Д о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тырышев Д освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Тырышеву Д установлен административный надзор сроком на восемь лет. В связи с изменениями в Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить перечень ранее установленных ограничений административного надзора в отношении Тырышева Д в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Стрельцов А.Н. заявленные административные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Тырышев Д в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ изложена в новой редакции. В частности, согласно пункту 2 названной нормы закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Тырышев Д признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, то есть Тырышев Д совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Тырышеву Д был установлен административный надзор в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Административный надзор был установлен сроком на восемь лет, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания с 22 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения спортивно-массовых, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в редакции Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, с момента вступления в действия указанного Федерального закона в отношении Тырышева Д должно было быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь вышеназванной нормой Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела судом указанная судимость Тырышева Д не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика вышеуказанного административного ограничения.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Тырышеву Д о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить в Тырышева Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья      О.А. Шнайдер

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2018 года.