Решение по делу № 33а-8969/2021 от 23.07.2021

УИД 34RS0007-01-2021-002653-20 Административное дело № 2а-1331/2021

Судья Щелконогова С.С. Дело №33а-8969/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 11 августа 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тертышной В.В.,

судей Балашовой И.Б., Поликарпова В.В.

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

с участием прокурора Карташова Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к Куликову А.В. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области»

на решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от

1 июня 2021 г., которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Куликова А.В. - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Куликова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 03 (три) года – по ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить в отношении Куликова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Куликову А.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Куликова А.В., имеющего неснятую и непогашенную судимость, совершившего особое тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Кузина Ю.С. сроком на три года, а также административные ограничения в виде: возложении на него обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области Огурцов А.Г. ставит вопрос об изменении постановленного по делу судебного акта и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. № 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 часть 3 указанной статьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. приговором <.......> Куликов А.В. осужден по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к <.......> году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Куликова А.В. изменен: его действия переквалифицированы с <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации на п<.......> Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено наказание в виде <.......> лет лишения свободы, на основании <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде <.......> лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Куликова А.В. изменен: его действия переквалифицированы с <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г.) на <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г.), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.......>; с <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 г.) на <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 7 марта 2011 г.), по которой назначено наказание в виден <.......> месяцев лишения свободы; на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Куликова А.В. изменен: с применением ст.62 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ№141 от 29 июня 2009 г. назначенное наказание снижено, на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде <.......> лишения свободы; в остальной части постановления оставлено без изменения.

Из характеристики осужденного Куликова А.В. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г.; прибыл в ИК-9 из <.......> г.Ленинск УФСИН России по Волгоградской области, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается; к труду относится добросовестно, нареканий и претензий со стороны администрации не имеет; трудоустроен на участке «Металлмебель»; стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации; выполняет программы психологической коррекции своей личности, систематически участвует в психологических тестах и тренингах, проведении культурно-массовых и спортивных мероприятиях с осужденными; посещает мероприятия воспитательного характера, принимает участие в общественной жизни отряда; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя всегда правильные; принимает активное участие в работах по благоустройству отряда и учреждения; заседанием комиссии ФГК <.......> ГУФСИН России по Волгоградской области поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению побега; протоколом административной комиссии учреждения №17 от ДД.ММ.ГГГГ г. поставлен на профилактический учет, как склонный к побегу; постановлением дисциплинарной комиссии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; протоколом административной комиссии учреждения №74 от ДД.ММ.ГГГГ г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания; протоколом административной комиссии учреждения №1 от ДД.ММ.ГГГГ г. снят с профилактического учета, как склонный к побегу; протоколом административной комиссии учреждения №10 от ДД.ММ.ГГГГ г. переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания; после освобождения из мест лишения свободы желает порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом и честно трудиться на свободе; дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности поведения; с ДД.ММ.ГГГГ года имеет положительную динамику поведения.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Куликов А.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взыскания, <.......> поощрений.

Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Куликов А.В. осужден за совершение особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с учетом от ДД.ММ.ГГГГ г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные судом в отношении Куликова А.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы количество явок, в соответствии с которыми Куликов А.В. обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 1 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи