Решение по делу № 2а-1129/2021 от 25.10.2021

                                                                                                       Дело № 2а-1129(1)\2021

                                                                                             64RS0034-01-2021-002721-60 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22.11.2021 года                                                                                                               п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества (далее АО) «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Саратовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Саратовский РОСП) Корниловой И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо Сизова Т.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП Корниловой И.В., выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 02 июля 2021г. по 25 октября 2021г.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02 июля 2021г. по 25 октября 2021г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02 июля 2021г. по 25 октября 2021г.;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02 июля 2021г. по 25 октября 2021г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02 июля 2021г. по 25 октября 2021г..

Кроме того, административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП Корнилову И.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что 02.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 28.04.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Сизовой Т.В. в пользу АО «ОТП Банк». Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, или принятых мер недостаточно.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 02.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области № от 25.05.2021г. о взыскании с Сизовой Т.В. в пользу АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

02.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. сделаны запросы оператору связи, в банк (МВВ), ГУ МВД России, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах.

05.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. сделан запрос в Росреестр к ЕГРП, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица.

07.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. сделан запрос в ЗАГС, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

21.07.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

06.10.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (об обращении взыскания на пенсию должника).

Из сообщения ГУ - Пенсионный фонд РФ от 06.10.2021г. следует, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №-ИП не может быть исполнено по причине: на виды доходов не может быть обращено взыскание.

29.10.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. произведен выход по месту жительства должника, что подтверждается актом совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено отсутствие должника.

08.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. осуществлен запрос в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России Саратовской области о месте жительства должника и получен ответ.

15.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден начальником отдела Чупилко Н.В.

15.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП Корниловой И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку оснований, предусмотренных ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не имеется, задолженность составляет менее 10000 рублей.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, на основе полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП Корниловой И.В. судом не установлено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

АО «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Саратовского РОСП Корниловой И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо Сизова Т.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья