Решение от 05.05.2022 по делу № 33а-780/2022 от 14.04.2022

1 инстанция

Производство № 2а-43/2022 № 33а-780/2022 Судья Федорова Н.В.

Дело (УИД) № 60RS0020-01-2021-002620-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 мая 2022 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего Панова И.М.,

судей Русаковой О.С., Качнова Д.Ю.,

при секретаре Ерёминой Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Тихонова Ю.Р. на решение Псковского районного суда Псковской области от 4 февраля 2022 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к Тихонову Ю.Р. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, которым административный иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Качнова Д.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области (далее – МИФНС № 1, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Тихонову Ю.Р., в котором с учётом уточнения заявленных требований просила взыскать задолженность по налогу на имущество за 2017 год в сумме 100414 рублей и пени в размере 209 рублей 78 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что Тихонову Ю.Р., являющемуся собственником объектов недвижимости, был исчислен налог на имущество физических лиц, направлено налоговое уведомление № (****) от 3 августа 2020 года. В связи с тем, что в установленный срок последний налог не уплатил, в его адрес были направлены требования № (****) со сроком уплаты до 19 ноября 2020 года, № (****) со сроком уплаты до 15 января 2021 года. В установленные сроки задолженность по налогам и пеням оплачена не была, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 24 Псковского района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Тихонова Ю.Р. о взыскании задолженности по налогам. Судебный приказ, вынесенный 23 марта 2021 года, был отменен определением мирового судьи от 5 апреля 2021 года.

В связи с этим Инспекция просила об удовлетворении заявленных требований в порядке искового производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом в письменной позиции указал, что Тихонов Ю.Р. с 27 июля 2017 года являлся собственником объекта недвижимости с КН (****), кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2017 года составляла 80 331 336 рублей, что явилось налоговой базой для исчисления налога. 20 ноября 2017 года была выявлена техническая ошибка при осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, которая была исправлена. Решений об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости ни соответствующей комиссией, ни судом не принималось. Тем самым оснований для проведения перерасчета имущественного налога за 2017 год не имеется.

Административный ответчик Тихонов Ю.Р. в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя Тихонову П.Ю., которая в судебном заседании против удовлетворения заявленных налоговым органом требований возражала, пояснив, что сумма налога исчислена исходя из ошибочной кадастровой стоимости объекта недвижимости. На обращение в адрес Инспекции с заявлением о пересчете налога было отказано. Кроме того, полагала, что административным истцом пропущен срок обращения в суд по взысканию задолженности за 2017 год.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Псковской области Кононова Н.Н., участвовавшая в судебном заседании, пояснила, что Тиханов Ю.Р. обращался в Управление Росреестра по Псковской области по поводу завышенной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером (****). При исследовании технической документации на объект недвижимости была установлена неверная передача документов как на здание, вместе с тем это являлось сложным строением. В связи с выявленной технической ошибкой было принято решение о необходимости корректировки сведений, содержащихся в ЕГРН, в связи с чем в отношении объекта был изменен кадастровый номер на (****) с указанием литеров сооружений. При этом кадастровая стоимость объекта не устанавливалась. Объекту с кадастровым номером (****) и входящим в него объектам присвоен статус «архивный».

Решением Псковского районного суда Псковской области от 4 февраля 2022 года административный иск МИФНС № 1 удовлетворен.

С Тихонова Ю.Р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области взыскана задолженность по налогу на имущество в сумме 100 414 рублей, пени в размере 209 рублей 78 копеек, а всего 100 623 рубля 78 копеек, а также в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственная пошлина в размере 3212 рублей 48 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене постановленного судом решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Утверждает, что налог на имущество за 2017 года исчислен налоговым органом исходя из ошибочной кадастровой стоимости объекта недвижимости. Факт ошибки подтвержден Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области. Был произведен перерасчёт кадастровой стоимости и изменен кадастровый номер объекта недвижимости.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы не явились. Ходатайств не представили.

Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, положениям пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 НК РФ (статья 400 НК РФ).

Указанная статья 401 Закона относит к объектам налогообложения, в том числе единый недвижимый комплекс, здания, строения, сооружения, помещения (пункт 1).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В силу положений статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ), которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствии со статьёй 75 НК РФ при несвоевременной уплате налогов налогоплательщик должен выплатить пени в виде денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тихоновым Ю.В. на основании договора купли-продажи от 31 мая 2017 года, зарегистрированного Управлением Росреестра по Псковской области 27 июля 2017 года, был приобретен объект недвижимости с кадастровым номером (****) – иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <****> (т.1 л.д.110-111).

Кадастровая стоимость данного объекта, установленная 20 февраля 2014 года, по состоянию на 1 января 2017 года составляла 80331 366 рублей (т.1 л.д.70, 97).

3 августа 2020 года Тихонову Ю.В. было направлено налоговое уведомление № (****) об уплате налогов, в том числе имущественного за указанный объект недвижимости, в сумме 100414 рублей, который был исчислен за три месяца 2017 года исходя из указанной выше кадастровой стоимости (т.1 л.д.17, 73-76).

Поскольку налог в установленный пунктом 1 статьи 409 НК РФ срок – до 1 декабря 2020 года уплачен не был уплачен, Тихонову Ю.Р. было направлено требование № (****) от 14 декабря 2020 года об уплате налога на имущество, а также пени в срок до 15 января 2021 года (т.1 л.д.12).

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Инспекция 19 марта 2021 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который 5 апреля 2021 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями (т.1 л.д.42-43, 44, 45).

Положения части 1 статьи 286 КАС РФ предоставляют органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам и требование такого органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, порядок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом соблюден, предусмотренный законом срок для такого обращения не пропущен.

Так, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи 48 Закона требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № (****) от 14 декабря 2020 года об уплате налога на имущество, а также пени был установлен до 15 января 2021 года.

Обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности последовало 19 марта 2021 года, что подтверждается материалами дела приказного производства № 2а-55/24/2021, то есть в течение установленного шестимесячного срока.

Судебный приказ был отменен мировым судьёй 5 апреля 2021 года (т.1 л.д.10).

Обращение налогового органа с настоящим административным иском в суд последовало 30 сентября 2021 года (т.1 л.д.27), то есть также в установленный законом шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, доводы стороны административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения с иском в суд являются несостоятельными.

Возможность исчисления налога и направления налогового уведомления за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, предусмотрена положениями пункта 2 статьи 52, пунктов 3, 4 статьи 409 НК РФ в их взаимосвязи.

Так, налоговое уведомление об уплате налога на имущество за 2017 год было направлено Тихонову Ю.Р. 3 августа 2020 года, то есть в соответствии с указанными законоположениями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сумма налога была исчислена исходя из ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2017 ░░░░ № (****) ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ (****). ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (****) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.1 ░.░.71, ░.2 ░.░.35).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (****) ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (****), ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░.1 ░.░.98, ░.2 ░.░. 61-62).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░ 27 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 334-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 52 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ 24.18, 24.20 ░░ ░░ 29 ░░░░ 1998 ░░░░ № 135-░3 «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░ №░░-4-21/22899@ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ 01.01.2019», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 30 ░░░░ 2015 ░░░░ № 28 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307–309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░