Решение по делу № 2-464/2024 (2-7361/2023;) от 05.12.2023

                                                                         УИД 26RS0001-01-2023-011454-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2024 г.

город Ставрополь                                                                                 дело № 2-464/2024

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.В.,

при секретаре Митяевой В.О.,

с участием истца Ромашова П.С. и его представителя Золотухиной М.С.,

представителя ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления по <адрес> Зиминой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ромашова П. С. к Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления по <адрес> об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Ромашов П. С. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления по <адрес> об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди.

В обосновании заявленных требований указано, что на учете в управлении Росгвардии по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого смещения состоит Ромашов П. С. (согласно выписке № из протокола заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от дата).

Ромашов П.С. с 1993 года проходил службу в органах внутренних дел РФ, единовременная социальная выплата по прежним местам службы ему не предоставлялась. В настоящее время Ромашов П.С. проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности брату Ромашова П.С. - Ромашову А. С., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Ромашов П.С. является инвалидом первой группы, что подтверждается Справкой серии МСЭ-2021 № от дата В настоящее время состояние здоровья Ромашова П.С. значительно ухудшается, что подтверждается в том числе выпиской из амбулаторной карты № АНМО «Нефрологический центр».

В сентябре и октябре 2023 г. представителем Ромашова П.С. по доверенности Золотухиной М.С. в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении Ромашову П.С. единовременной выплаты во внеочередном порядке. Согласно сведениям официального интернет - сайта «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации» в разделе «Деятельность» содержится информация о положенной к выплате Ромашову П.С. сумме, в настоящее время она составляет 3 989 552 рублей. Ответами от дата и от дата истцу отказано в предоставлении единовременной выплаты. Вместе с тем право истца на получение единовременной социальной выплаты указанными ответами подтверждено.

Просил обязать Управление по <адрес> Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации предоставить Ромашову П.С. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди в размере 3 989 552 рублей.

Истец Ромашов П.С. и его представитель Золотухина М.С., в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления по <адрес> Зимина А.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указала, что правовые основания для предоставления вне очереди истцу единовременной социальной выплаты отсутствуют. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ                               «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от дата                      № 247-ФЗ, введенной Федеральным законом от дата № 315-ФЗ                   «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются постановлением Правительства РФ от дата №                                    «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (далее – Правила).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Как следует из материалов дела, Ромашов П. С. уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации с должности полицейского взвода полиции по охране Главного управления Центрального банка РФ по <адрес> батальона полиции № УВО по <адрес> — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии дата (приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» от дата № д/с).

Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> от дата № по результатам рассмотрения переданных учетных дел сотрудников, состоящих на учете ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации                              от дата №, на учет очередников жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принят Ромашов П. С. (уникальный №), ранее принятый на учет комиссией по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> и его филиалов (протокол №                     от дата, распоряжение ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> от дата № «О рассмотрении вопросов предоставления единовременной социальной выплаты»).

В обоснование требований об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди, истец ссылается на установление ему инвалидности первой группы, прогрессирующее тяжелое заболевание почек (хроническая болезнь почек 5 ст. Д, нефросклероз, гемодиализ).

Вместе с тем, совокупность приведенных выше норм в их системном единстве предполагает, что по общему правилу единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. При этом установленные в законе и подзаконном акте исключения из этого правила не охватывают случаи наличия у лица инвалидности и (или) определенного заболевания.

Таким образом, Ромашов П.С. к категории лиц, имеющих преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, не относится, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, учитывая, что за истцом сохраняется право на получение выплаты в порядке очередности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Ромашова П. С. к Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления по <адрес> об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований Ромашова П. С. к Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления по <адрес> об обязании предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди в размере 3 989 552 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

           Решение изготовлено в окончательной форме 19 января 2024 г.

Судья                                                                                                     А.В.Сергеев