Решение по делу № 33-5460/2023 от 03.10.2023

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0025-01-2023-000885-15                                                                                   33-5460/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                       31 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Яковлева Д.В.,

судей Кучменко Е.В., Литвиновой А.М.,

при секретаре Бурцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 15 августа 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО «Белрегионтеплоэнерго» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить нарушенное право.

Заслушав доклад судьи Кучменко Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит:

-    признать незаконным бездействие ООО «Белрегионтеплоэнерго» по неразмещению в системе ГИС ЖКХ, имеющей сетевой адрес www.dom.gosuslugi.ru, информации об индивидуальных приборах учета горячей воды (2 шт., заводские номера №, №), предусмотренной требованиями ст.6 (ч.1 п.23 ) ФЗ РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государстванной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа №74/114/пр;

- обязать ООО «Белрегионтеплоэнерго» разместить в системе ГИС ЖКХ информацию об установленных в жилом помещении <адрес> индивидуальных приборах учета горячей воды (2 шт., заводские номера 12 21900, 12 14691), предусмотренную требованиями ст.6 (ч.1 п.23) ФЗ РФ от 21.072014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно информацию, предусмотренную п.п.3.3.1, 3.3.2, 3.4.1, 3.4.2 Приказа №74/114/пр:

- адрес жилого помещения в МКД, в отношении которого применяются показания приборов учета (ПУ);

- вид коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используются ПУ;

-    наименование коммунальной услуги;

-    исправность/неисправность ПУ;

-    вид ПУ, заводской номер (серийный) ПУ, тип ПУ единица измерения;

-    дата ввода в эксплуатацию ПУ;

-    дата опломбирования ПУ или дата последней поверки ПУ;

- наличие возможности дистанционного снятия показаний ПУ с указанием наименования установленной системы дистанционного снятия таких показаний;

-     показания ПУ;

-    дата снятия/передачи показаний ПУ.

Требования обосновывает тем, что ООО «Белрегионтеплоэнерго», будучи поставщиком информации в ГИС ЖКХ, в нарушение положений ФЗ РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и п. 3.3.1-3.4.2 Приказа №74/114/пр по настоящее время не размещена информация об установленных в жилом помещении №68 ИПУ по коммунальной услуге (КУ) ГВС.

Ссылается, что на обращение в ООО «УК Жилищник-2», переадресованное в ООО «Белрегионтеплоэнерго», последнее в своем письме №095 от 13.02.2023 сообщило, что сведения об установке ИПУ в ГИС ЖКЖ размещены 06.04.2018, что не соответствует действительности.

Представитель ответчика ФИО7 в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать за несостоятельностью и необоснованностью требований.

Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 15.08.2023 в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Белрегионтеплоэнерго» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить нарушенное право отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В доводах жалобы указывает, что постановленное решение суда ограничивает ее право пользования ГИС ЖКХ относительно коммунальной услуги «Горячее водоснабжение».

Ссылается, что ответчик не доказал, что у нее установлен неисправный прибор учета.

Так же считает ошибочным вывод суда о необходимости ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, так как это подтверждается актом от 30.10.2014.

Истец, ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте, времени и дате проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что отложение рассмотрения апелляционной жалобы по причине неявки лиц, участвующих в деле, может привести к затягиванию рассмотрения дела, что является недопустимым в силу ч.1 ст. 35 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является собственником квартиры в многоквартирной жилом доме по адресу: <адрес>, и потребителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

     ООО «Белрегионтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, которая через присоединенную сеть оказывает услуги населению Яковлевского городского округа Белгородской области по обеспечению отоплением жилых помещений многоквартирных жилых домов.

В жилом помещении истца установлены два прибора учета теплоэнергии, срок поверки которых истек 10.10.2018.

Истица пояснила, что 24.04.2023 указанные приборы учета представителем ГУП «Белоблводоканал» по результатам технического осмотра признаны пригодными для дальнейшей эксплуатации.

Согласно требованиям ФЗ РФ от 21.07.2014 «209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ размещается инфомация о приборах учет, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. И об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

В соответствии с требованиями п.3.3 «Сведения об установленных индивидуальных приборах учете в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме,… » раздела 8 «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома» приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщиками в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация, содержащаяся в п. 3.3.1-3.4.2 Приказа №74/114/пр.

Вместе с тем судом установлено, что данная информация своевременно была размещена ответчиком в системе ГИС ЖКХ 06.04.2018.

Ввиду того, что в жилом помещении истца истек срок поверки приборов учета в октябре 2018 года, следовательно указанные приборы учета считаются непригодными для использования, информация об указанных приборах учета в системе ГИС ЖКХ является «архивной» и информация о них, их показаниях и начислении платы в систему не вносится.

    В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязанность собственника по установке ИПУ коммунальнных услуг в жилых помещениях, а также его поверке предусмотрена Правилами о предоставлении коммунальных услуг №354 от 06.05.2011.

Согласно п.п «д» п. 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета

Пунктом 80 Правил предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

         К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При этом пунктом 81 Правил предусмотрено, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (п. 81(14) Правил).

     Таким образом постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 определены критерии исправности прибора учета, необходимость подтверждения его работоспособности после истечения срока поверки путем обращения к поставщику коммунальной услуги и предоставления необходимых документов и выполнения исполнителем коммунальной услуги действий, связанных с проверкой его работоспособности.

    В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении ФИО1 действий связанных с обращением к ответчику по поводу принятия в эксплуатацию прибора учета теплоснабжения.

    Имеющаяся в материалах дела квитанция от 12.05.2023 о направлении ООО «Белрегионтеплоэнергия» письма не свидетельствует о направлении ею просьбы принять в эксплуатацию прибор учета с приложенными документами.

    Таким образом суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании бездействия ответчика по неразмещению в системе ГИС ЖКХ сведений об индивидуальных приборах учета горячей воды, поскольку они считаются неисправными и не могут быть использованы для расчетов до тех пор пока не будут приняты поставщиком коммунальной услуги в качестве средств измерения поставляемой коммунальной услуги, потребляемой собственником жилого помещения для удовлетворения бытовых нужд.

    Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, указанным доводам дана правильная правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной. Позиция истца является ее субъективным мнением и основана на неправильном понимании закона, в связи с чем не может быть основанием для отмены решения суда судебной коллегией.

    Судом первой инстанции не допущено процессуальных нарушений, которые бы являлись основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 15 августа 2023 года по делу по иску ФИО1 (паспорт №) к ООО «Белрегионтеплоэнерго» (ИНН 3123088748) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить нарушенное право оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст изготовлен 02.11.2023.

Председательствующий

Судьи