Решение по делу № 2-5059/2023 от 05.09.2023

Дело № 2-5059/2023

УИД № 27RS0004-01-2023-006144-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 31 октября 2023 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Губенко К.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шевчик Е.А.,

с участием представителя истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Козлова А.Е., действующего на основании доверенности № № г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» к Шайтановой ФИО5 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Шайтановой Е.А. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование исковых требований указано на обращение ответчика 28 ноября 2022 года в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности по открытию маникюрного салона, заключение между истцом и ответчиком на основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020г. № 343-пр "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта", социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 07 декабря 2022 года, разработку истцом в рамках социального контракта программы социальной адаптации малоимущего на период действия социального контракта, включающей мероприятия по приобретению оборудования, материалов, обустройства помещения, рекламы, осуществление предпринимательской деятельности; перечисление истцом ответчику денежных средств на реализацию указанной программы в размере 250000 рублей, нарушение ответчиком предусмотренной разделом 3 программы социальной адаптации обязанности по представлению документов, подтверждающих расходы на ведение предпринимательской деятельности и факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ответ ФНС об отсутствии сведений о ведении ответчиком предпринимательской деятельности, игнорирование ответчиком требования о возврате денежных средств. Со ссылками на положения действующего законодательства просит взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере 250000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Козлов А.Е. доводы искового заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Шайтанова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин своей неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив по отдельности и в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, Правительством Хабаровского края утверждено Постановление от 17.08.2020 г. № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Порядок).

В соответствии с разделом 3 указанного порядка, целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. Основными принципами оказания государственной социальной помощи являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации семьи, целевой характер оказания социальной помощи.

Согласно п. 3.5, 3.6 порядка государственная социальная помощь может быть предоставлена в виде денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

При реализации мероприятий, направленных на осуществление предпринимательской деятельности, государственная социальная помощь в виде денежной выплаты оказывается на приобретение при необходимости и оплату основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, расходов на получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта), но не более 350000 рублей (п.3.8 Порядка).

Пунктами 3.22 - 3.23 Порядка определено, что в случае заключения социального контракта межведомственной комиссией центра социальной поддержки с участием гражданина разрабатывается программа социальной адаптации, которая подписывается заявителем и всеми членами Комиссии, утверждается руководителем центра социальной поддержки. В программе социальной адаптации указываются планируемые обязательные мероприятия, сроки исполнения мероприятий и представления отчетности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнения мероприятий (при наличии документов). Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. В силу п.3.28 Порядка социальный контракт на мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности заключается не более чем на 12 месяцев.

Заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации. Для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты края. Центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке и прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте, в случае, в том числе, неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, а также в случае расходования денежных средств на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации. В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п.3.35, 3.37, 3.42, 3.43 Порядка).

В судебном заседании установлено, что 07 декабря 2022 года между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» и Шайтановой Е.А. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с 07 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года (л.д.13-17).

Специалистами Центра с участием Шайтановой Е.А. разработана и утверждена программа социальной адаптации на период действия социального контракта, в которую включены следующие мероприятия: приобретение мебели и необходимого оборудования до 31 января 2023 года (маникюрного стола, лампы настольной, лампы маникюрной, пылесоса для поглощения опила, стульев, стеллажа, сухожара, кресла педикюрного, педикюрной ванны для ног), приобретение материалов для оказания услуг до 28 февраля 2023 года (гель-лаков, базы, топов, пилок, щипчиков, крема, масла), приобретение расходных материалов до 28 февраля 2023 года (перчаток, масок, бахил, крафт-пакетов, щеточек), обустройство помещения с предоставлением фото-отчетности до 28 февраля 2023 года, реклама в социальных сетях с предоставлением фото-отчета до 31 марта 2023 года, повышение дохода семьи за счет оказания услуг до 31 августа 2023 года. Срок действия программы социальной адаптации: с 07 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года (л.д.10-12).

Согласно пункту 3.2.5 социального контракта ответчик взяла на себя обязательства ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения ею мероприятий программы социальной адаптации.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» выполнило свое обязательство в соответствии с программой социальной адаптации по выплате Шайтановой Е.А. денежной суммы в размере 250000 рублей, что подтверждается платежным поручением № № (л.д.19).

22 июня 2023 года Шайтановой Е.А. направлено уведомление о необходимости прибытия в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» для предоставления документов об исполнении социального контракта, однако ответчик не явился, отчетные документы не представил (л.д.6).

Согласно ответа УФНС России по Хабаровскому краю от 15 августа 2023 года Шайтанова ФИО6, ФИО7 рождения, с заявлением о её регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговые органы не обращалась, сведения о ведении ею предпринимательской деятельности в налоговом органе отсутствуют (л.д.20).

В силу положений ст.309,310 Гражданского кодекса РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела в судебном заседании достоверно установлено нарушение ответчиком условий социального контракта, что влечет за собой возврат денежных средств, выплаченных по социальному контракту.

В силу ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих осуществление Шайтановой Е.А. мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставление отчета о проделанных мероприятиях в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» ответчиком в судебном заседании не представлено.

Таким образом, анализируя указанные выше обстоятельства и представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы в счет возмещения средств, перечисленных ответчиком по социальному контракту, в размере, заявленном истцом, являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 5700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» к Шайтановой ФИО8 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с Шайтановой ФИО9, №, уроженки г. Хабаровск (паспорт гражданина РФ №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» (ОГРН 1092721006894) денежные средства, выплаченные в счет государственной социальной помощи, в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Шайтановой ФИО10, №, уроженки г. Хабаровск (паспорт гражданина РФ №) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении срока его апелляционного обжалования в соответствии с требованиями ст. 244 ГПК РФ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.11.2023 г.

Судья К.Ф. Губенко