Решение по делу № 2а-545/2021 от 27.01.2021

Дело №2а-545/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       15 июля 2021 года                                                     г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.,

при секретаре: Лукашовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балаклавского района города Севастополя к А.у А. О., заинтересованные лица: УГИБДД УМВД России по городу Севастополю, ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю о прекращении действия специального права, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Балаклавского района города Севастополя обратился в суд с административным иском к административному ответчику, заинтересованные лица: УГИБДД УМВД России по городу Севастополю, ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю о прекращении действия специального права, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Балаклавского района города Севастополя в ходе осуществления надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» и УГИБДД УМВД России по городу Севастополю были выявлены нарушения предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами. В частности, было установлено, что А. А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с 2019 года, диагноз – психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов, синдром зависимости. При этом административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». Таким образом, административный ответчик, страдающий расстройствами поведения, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. В целях устранения нарушений действующего законодательства прокурор обратился с данным административным иском в суд.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, в связи с его нахождением в местах лишения свободы было назначено проведение судебного заседания посредством использования системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю, однако видеоконференцсвязь не состоялась по причине ее необеспечения исправительным учреждением.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по городу Севастополю в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств на административное исковое заявление суду не предоставил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств на административное исковое заявление суду не предоставил.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств на административное исковое заявление суду не предоставил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что по информации ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» А. А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз – <данные изъяты>, что также подтверждается ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», справкой Наркологического диспансерно-поликлинического отделения ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ о госпитализации. Данные о наличии оснований для снятия его с учета отсутствуют, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно информации УГИБДД УМВД России по городу Севастополю А. А.О. имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, В1 (AS), М», выданное МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД по городу Севастополю.

Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее - Федеральный закон №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно кодам заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней). Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения.

Таким образом, лицо, страдающее хроническими и затяжными психическими расстройствами, а также расстройствами поведения, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством.

Учитывая изложенное, административный ответчик, страдающий расстройствами поведения, обладающий правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 62, 175-181, 187 КАС РФ суд, -

решил:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами А.а А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, В1 (AS), М», выданное МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД по городу Севастополю.

Обязать А.а А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, В1 (AS), М», выданное МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД по городу Севастополю.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 29 июля 2021 года.

Судья                                 В.В.Казацкий