Решение по делу № 2а-685/2018 от 05.12.2018

Дело №а-685/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                                     г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.С.,

при секретаре Лепилиной Е.Г.,

с участием прокурора Куртукова А.В.,

представителя административного истца- Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области Машковой А.А., административного ответчика Золотарева А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области подполковника полиции Ахмедова Эдуарда Султанахмедовича к Золотареву Александру Яковлевичу об установлении административного надзора

установил:

начальник Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Золотарева А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.станция <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, указав, что последний был осужден: приговором от ДД.ММ.ГГГГ Краснослободского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Освобожден 10 января 2018 года. Приговором Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Золотарева А.Я. установлен опасный рецидив преступлений. В настоящее время Золотарев А.Я. имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 10 января 2024 года. По месту жительства характеризуется положительно.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Золотарева А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.станция <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком по 10 января 2024 года до срока погашения судимости, установив ему следующие ограничения: обязать являться в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Волгоградской области.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области доводы заявления поддержала, указав, что имеются основания для установления административного надзора в отношении Золотарева А.Я., который имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Также пояснила, что за период после освобождения Золотарев А.Я. к административной ответственности не привлекался, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Административный ответчик Золотарев А.Я. в судебном заседании возражал против установления административных ограничений, в том числе связанных с запретом пребывать вне жилого помещения в ночное время, и выезд за пределы области.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора Куртукова А.В., полагавшего о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Золотарева А.Я., исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Золотарев А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с.станция <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Исходя из представленной в материалах дела копии приговора суда, Золотарев А.Я. осужден приговором Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с учетом отмены условного осуждения по приговору Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию в виде <данные изъяты>. При этом приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

Золотарев А.Я. освобожден 10 января 2018 года на основании постановления Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде восьми месяцев 22 дней лишения свободы на восемь месяцев 22 дня ограничения свободы, о чем в деле представлена копия справки об освобождении №011499.

Исходя из ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

По смыслу части 2 той же нормы, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Суд учитывает, что приговором Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеются условия, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении Золотарева А.Я. административного надзора.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В порядке ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению Золотаревым А.Я., суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из фактических обстоятельств совершения преступления, а также с учетом данных о личности Золотарева А.Я., характеризующегося неудовлетворительно по месту жительства, совершил 8 октября 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, 21 марта 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, суд считает необходимым установить последнему следующие ограничения: обязать являться в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Волгоградской области.

На основании п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

По смыслу ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям. Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 29.12.2009) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным установить Золотареву А.Я. административный надзор сроком до 10 января 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области подполковника полиции Ахмедова Эдуарда Султанахмедовича к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Золотарева Александра Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.станция <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения:

- обязать являться в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району один раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                        Е.С.Гудкова