Решение от 12.03.2024 по делу № 2-180/2024 (2-2649/2023;) от 17.10.2023

УИД 74RS0029-01-2023-003067-39

Дело №2-180/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шлемовой Г.В.

при секретаре Ходаковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес> ), с учетом уточнений просил признать незаконным решение ответчика от 05.09.2023г. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в его стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в Советской Армии и период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ремонта металлургического оборудования № на машиностроительном участке, участка № по ремонту доменного, прокатного и сталепрокатного производства в ЗАО «Металлругремонт-1»; назначить ему пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако в установлении пенсии было отказано, в специальный стаж ситца по Списку № зачтено 09лет 05месяцев 09 дней. Полагает, необоснованно не включены спорные периоды.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – ОСФР в <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам представленных письменных возражений.

Представитель третьего лица ООО "ОСК" в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, пенсионный орган исходил из того, что заявитель достиг возраста 55 лет, величина ИПК заявителя составляет более 30, продолжительность страхового стажа заявителя -31 год 08 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 09лет 05месяцев 09дней ( при требуемом 12лет 06месяцев). При определении права на страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» не были включены периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в Советской Армии и период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ремонта металлургического оборудования № на машиностроительном участке; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ремонта металлургического оборудования № участка № по ремонту доменного, прокатного и сталепрокатного производства в ЗАО «Металлругремонт-1».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по запросу суда материалами пенсионного дела истца ; решением об отказе в назначении пенсии, расчетом стажа, данными о стаже, заявлением о назначении пенсии, уведомлением, данными индивидуального лицевого счета, а также трудовой книжкой истца, справками.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Подпунктом "б" пункта 1 определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО «Металлругремонт-1» ремонта металлургического оборудования № на машиностроительном участке в цех работа в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ремонта металлургического оборудования № электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на машиностроительный участок; ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок № по ремонту доменного, прокатного, сталеплавильного производства; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Вместе с тем, постоянная занятость истца в условиях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» в спорные периоды документально не подтверждена.

В Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО«Металлургремонт-1» сведения об особых условий труда (код) отсутствуют.

Работодателем документы, уточняющие льготный характер работы ФИО3 в спорный период, не представлены.

ООО «Объединенная сервисная компания» (ООО «ОСК») является правопреемником ЗАО «Металлургремонт-1» с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ООО «ОСК» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО3 работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в ЗАО«Металлургремонт-1», цехе ремонта металлургического оборудования № на машиностроительном участке электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ, переведен в цех ремонта металлургического оборудования № участок № по ремонту доменного, прокатного и сталепрокатного производства электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Данные периоды работы истца в указанной должности работодателем указаны как работа на общих основаниях. Документов для подтверждения льготного характера работы по списку 1,2 нет.

Из представленных в ходе рассмотрения дела справок ООО «ОСК» также следует, что на работников, выполняющих трудовую функцию во вредных / опасных условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80%; рабочего времени), велись карточки учета отработанного времени во вредных условиях труда. Такой учет времени работы ФИО3 не велся в связи с тем, что он не работал во вредных или опасных условиях труда; Электромонтеры выведены в участок №, участвуют в хозяйственном обеспечении деятельности цеха, зданий, помещений, оборудования.

Истцом не представлено надлежащих доказательств выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Представленные суду расчетные листки, справки, должностная инструкция, не подтверждают доводы истца о работе во вредных / опасных условиях труда на условиях полной постоянной занятости. При этом суд также принимает во внимание пояснения истца в ходе рассмотрения дела, из которых следует, что работа во вредных условиях носила периодический характер.

Учитывая изложенное, основания для включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Разрешая исковые требования ФИО3 о зачете в спорный стаж периода обучения истца и прохождения службы по призыву в Советской Армии, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что истец обучался в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке, копий диплома.

Согласно копии военного билета ФИО3 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости возможно по действующему законодательству, применяемому ко всей трудовой деятельности гражданина, претендующего на пенсию, либо по законодательству, которое действовало на протяжении всей трудовой деятельности гражданина (поэтапное применение законодательства).

В силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 было определено, что в общий стаж работы засчитываются, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 (подпункт "к"). Периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку пенсионным органом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан по Списку№, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, то и правила определения продолжительности специального стажа, в данном случае, подлежат применению, действовавшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривающее возможность включения в специальный стаж периодов учебы и срочной военной службы, утратило силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ни указанный Закон, ни ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ, ни ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривали и не предусматривают возможность включения периодов учебы и службы в рядах Вооруженных Сил в специальный стаж.

Таким образом, основания применения в данном случае правил, установленных нормативным актом, утратившим силу к ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает, пенсионный орган обоснованно не включил в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы и учебы истца.

С учетом периодов работы истца, учтенных решением пенсионного органа, необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренная п.2 ч.1статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях", истцом не выработана. Таким образом, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в пенсионный орган отсутствует.

Оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.