Решение по делу № 2-1157/2024 от 06.06.2024

КОПИЯ     

Дело № 2а-1063/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2024 года                  г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи    Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Защита плюс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартыновой А.С., начальнику отделения – старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Евстафьевой А.П., Отделению судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Защита плюс» (далее – ООО «Защита плюс», Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартыновой А.С., начальнику отделения – старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Евстафьевой А.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – УФССП России по Смоленской области) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> в отношении должника Егоренковой А.Д. <дата> исполнительное производство окончено, однако постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа не направлено взыскателю в установленный законом срок. На основании изложенного административными ответчиками нарушаются права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, и на получение дубликата исполнительного документа ввиду отсутствия справки о его утере.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартыновой А.С., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> с оригиналом исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа привлечь на основании ст.430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст.354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартынову А.С. к действию по восстановлению исполнительного документа (обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером), в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа просит продлить/прервать вышеуказанный срок) (л.д.4-5).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от 6 июня 2024 года к участию в деле привлечен в качестве административных ответчика ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области (л.д.36).

Представитель административного истца ООО «Защита плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества (л.д.5).

Представители административных ответчиков УФССП России по Смоленской области, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартынова А.С., начальник отделения – старший судебный пристав исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Евстафьева А.П., заинтересованное лицо Егоренкова А.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Явка, не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу ст.218 КАС РФ, ч.1 ст.121 Закона №229-ФЗ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст.30 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 46 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из положений п. 3 ч. 1. ст. 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 указанного Федерального закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартыновой А.С. <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника Егоренковой А.Д., взыскатель ООО «Защита плюс».

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартыновой А.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ (л.д.29-30).

Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от <дата>, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя направлены только <дата> (л.д.41, 42).

Длительное (10 месяцев) не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, лишает его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, так как окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, отмену примененных ограничений, а также права на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 Закона №229-ФЗ, предъявление исполнительных документов к исполнению.

При таких обстоятельствах, требования административного истца в части признания незаконным бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мартыновой А.С., выразившемся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении исполнительного документа по исполнительному производству в сроки, предусмотренные ст.47 Закона №229-ФЗ подлежат удовлетворению.

Учитывая те обстоятельства, что исполнительный документ направлен взыскателю, тем самым факт утраты исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области № <номер> от <дата> не установлен, оснований для удовлетворения требования в части, в случае утраты исполнительного документа, привлечь судебного пристава-исполнителя к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Защита плюс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Мартыновой А.С., по не направлению в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью « Защита плюс» копии постановления от <дата> об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и возвращению исполнительного документа в сроки, установленные Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 23.08.2024