Решение по делу № 2-587/2023 от 01.09.2023

Дело № 2-587/2023

УИД: 76RS0004-01-2023-000661-93

Решение в окончательной форме

изготовлено 2 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания Вершининой А.А.,

с участием истца Протасовой Т.А., представителя истца Смирновой М.В. (на основании устного ходатайства истца),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Протасовой Татьяны Александровны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении в педагогический стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Протасова Татьяна Александровна обратилась с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области во включении в педагогический стаж периода работы Протасовой Т.А. в качестве пионервожатой, включении в педагогический стаж работы Протасовой Т.А. периода работы в качестве пионервожатой с 01.08.1991 по 04.07.1995, что составляет 3 года 9 месяцев 3 дня.

Исковые требования мотивированы тем, что в июне 2023 года Протасова Т.А. обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования с заявлением о подсчете специального трудового педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответом на указанное заявление отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области сообщило истцу, что оснований для включения в педагогический трудовой стаж Протасовой Т.А. периода работы в качестве пионервожатой не имеется, так как Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), включающий должность пионервожатой, действовал до 01.10.1993, и в период действия указанного постановления у истца не имелось стажа работы по должностям, установленным Перечнем. Истец считает отказ во включении в педагогический стаж периода работы Протасовой Т.А. в качестве пионервожатой незаконным и необоснованным, так как оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. Истец была принята на работу 01.08.1991 на штатную должность пионервожатой в Буденновскую неполную среднюю школу, уволена по собственному желанию 10.03.1997, что подтверждается выписками из книги приказов Кич-городецкого РОНО Вологодской области, записями в трудовой книжке. В момент принятия на работу истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Кроме того, приказами по организации о распределении учебной нагрузки подтверждается факт преподавания истцом перечисленных в приказах учебных дисциплин. Согласно Положению, работа в качестве пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах могла засчитываться в стаж педагогической деятельности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию. В связи с чем полагает, что, начиная свою педагогическую деятельность на должности, включенной в перечень постановления № 1397, и имея более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходившегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, должен быть зачтен период работы в качестве пионервожатой, несмотря на то, что постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 прекратило действие в период работы истца (с 01.10.1993). Актом проверки ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области от 02.07.2019 установлено, что в тарификационном списке на сентябрь 1992 г. истец занимала должность «учитель», на сентябрь 1993г. – «пионервожатая», на сентябрь 1994 г. – «пионервожатая» с указанием наименования предметов и количества часов. В лицевых счетах с 1991 по 1993 гг. значится ФИО1, за 1994 г. – Протасова (ФИО1) Татьяна Александровна, за 1995-1997 гг. – Протасова Татьяна Александровна. В 1991, 1992, 1993гг. указана должность «пионервожатая», в 1995, 1996, 1997 гг. - «учитель». С августа 1991 года по 18.12.1994 года истцу ежемесячно производилось начисление заработной платы. С 19.12.1994 по 09.03.1997 начислялись: оплата больничного листа (декретный отпуск), отпуска, пособия по п уходу за ребенком до 1,5 лет (за период с 05.07.1995 по 24.07.1996), компенсаций. Ежемесячное начисление заработной платы в период с августа 1991 года по 18.12.1994 года доказывает, что в указанный период истец выполняла трудовую функцию пионервожатой в течение всего трудового дня. Полагает, что специальный стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, следует исчислять с 01.08.1991 по 04.07.1995. На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области во включении в педагогический стаж периода работы Протасовой Т.А. в качестве пионервожатой, включить в педагогический стаж работы Протасовой Т.А. период работы в качестве пионервожатой с 01.08.1991 по 04.07.1995, что составляет 3 года 9 месяцев 3 дня.

В судебном заседании истец Протасова Т.А. и представитель истца Смирнова М.В. уточнили заявленные исковые требования. С учетом уточнения иска, просят включить в педагогический стаж работы Протасовой Т.А. период работы в качестве пионервожатой с 01.08.1991 по 04.07.1995, что составляет 3 года 11 месяцев 3 дня. Требование о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области во включении в педагогический стаж периода работы в качестве пионервожатой не поддерживают.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям с учетом уточнений, приведенных в пояснениях представителя истца в судебном заседании.

Представитель истца Смирнова М.В. в судебном заседании дополнительно пояснила, что имеется несоответствие данных, содержащихся в трудовой книжке, где указано, что Протасова Т.А. была принята на работу пионервожатой, выпискам из приказов. В трудовой книжке нет записи о переводе с должности пионервожатой на должность учителя. Эта была небольшая сельская школа, где и пионервожатая имела педагогическую нагрузку, вела определенные часы. Возможно, не совсем были компетентны в этих вопросах в то время сотрудники этой школы. Протасова Т.А. была принята на работу в 1991 году пионервожатой, но уже в 1992 году появляется запись пионервожатая-учитель, а в 1993 году снова пионервожатая. Но фактически, истец как начала работать пионервожатой с ведением часов, так и продолжала дальше работать. Кроме того, каждый год в спорные периоды распределялась учебная нагрузка. До 2000 года не было нормированной учебной нагрузки на каждого педагога, т.е. истец могла работать на условиях неполной занятости, и этого было достаточно для включения периодов работы в специальный педагогический стаж. Факт работы Протасовой Т.А. учителем подтверждается приказами о распределении нагрузки.

Ответчик - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что до настоящего времени Протасова Т.А. не обращалась в территориальный орган Отделения с заявлением о назначении пенсии. Страховая пенсия назначается со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. В период осуществления трудовой и иной деятельности, а также после ее прекращения застрахованным лицам предоставлено право получать от органов Фонда сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных в стаж для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости, а в случае несогласия с полученными сведениями, обратиться в органы Фонда, налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд для исправления допущенной неточности. Кроме того, дополнительно сообщает, что Протасова Т.А. не обращалась и с иными заявлениями в территориальный орган Отделения, соответственно, не может быть вынесено и отказа Отделением. На основании изложенного, ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Протасовой Т.А. в полном объеме.

Заслушав истца Протасову Т.А., представителя истца Смирнову М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Протасова Т.А. на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.01.2023 является получателем досрочной страховой пенсии по старости как родитель ребенка-инвалида, воспитавший его до достижения им возраста восьми лет (решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № №, л.д.45).

Клиентской службой (на правах отдела) в Даниловском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области предоставлена информация о том, что в будущем Протасова Т.А. претендует переход на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом право на получение досрочной страховой пенсии по старости как родитель ребенка-инвалида, воспитавший его до достижения им возраста восьми лет, планирует передать супругу по достижении им возраста 55 лет. Клиентская служба также сообщает, что в целях рассмотрения вопроса о праве Протасовой Т.А. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности был собран пакет документов, на основании которых на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица внесены соответствующие сведения (до даты регистрации гражданина в системе персонифицированного учета), в том числе с указанием льготного кода ЗП80ПД, соответствующего педагогической деятельности (л.д.24).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) период работы Протасовой Т.А. в Буденновской неполной средней школе Кич-Городецкого РОНО Вологодской области с 01.08.1991 по 04.07.1995 в должности пионервожатой не включен в льготный стаж с кодом ЗП80ПД (педагогическая деятельность), дающий истцу право на назначение досрочной пенсии по старости В выписке из ИЛС указано: «пионервожатая, при увольнении в приказе значится должность педагог дополнительного образования)» (л.д.66-67)..

В судебном заседании установлено, что Протасова Т.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о подсчете специального трудового педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Управление Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области письмом от 26.06.2023 сообщило истцу, что основания для включения в педагогический стаж Протасовой Т.А. периода работы в должности пионервожатой отсутствуют, так как у истца «отсутствует работа в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем № 1397, в период действия постановления № 1397 (до 1 октября 1993 года)» (л.д.15-16).

При разрешении исковых требований Протасовой Т.А. о включении в её льготный стаж периода работы в Буденновской неполной средней школе Кич-Городецкого РОНО Вологодской области с 01.08.1991 по 04.07.1995 в качестве пионервожатой суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как это предусмотрено в ч. 4 статьи 30 данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее Список № 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список № 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При определении стажа на соответствующих видах работ работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01.01.1992 года, так и до 01.10.1993 года, постановление от 17.12.1959 года № 1397 (признано утратившим силу с 01.10.1993 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953) может применяться также к периодам работы, имевшим место до 01.10.1993 года. Также в данном случае может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

К последующим периодам работы (после 01.10.1993) Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 не применяется.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Таким образом, законодательство, действовавшее до 01.10.1993, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых при условии наличия льготного стажа не менее 2/3, а также наличие до 1 октября 1993 г. трудовой деятельности в должности и в учреждении, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет. После 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, старших вожатых, пионерских вожатых.

Из статьи 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшей в период спорных правоотношений) следовало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Аналогичные нормы права в настоящее время содержатся в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил.

Исходя из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в спорный период (с 01.08.1991 по 04.07.1995) периоды работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться трудовой книжкой, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела, приказом директора Буденновской неполной средней школы от 01.08.1991 № 8 Митина Татьяна Александровна принята на работу на должность пионервожатой с 01.08.1991 (л.д.33).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО1 присвоена фамилия Протасова (л.д.65).

Приказом директора Буденновской школы от 10.03.1997 № Протасова Татьяна Александровна, педагог дополнительного образования, уволена с 10.03.1997 по собственному желанию (л.д.34).

Согласно копии трудовой книжки Протасовой Т.А. серия № ДД.ММ.ГГГГ, истец была трудоустроена с01.08.1991в Буденновской неполной средней школе в должности пионервожатой. 10.03.1997 уволена из Буденновской школы по собственному желанию. С15.08.2001по настоящее время работает вМБОУ средняя школа № 2 им. В.И. Ленина г. Данилова Ярославской области в должности учителя (л.д.25-28).

Истцом в материалы дела представлены копии приказов директора Буденновской школы о распределении учебной нагрузки (л.д.11-14):

- приказ от 30.08.1991 № 53 о распределении учебной нагрузки в 1991-1992 учебном году следующим образом: ФИО1. – физика (6 класс)- 2ч, музыка (5, 6, 7 классы) -3ч, ОПТ (общественно-полезный труд, 5 класс)- 1ч;

- приказ от 26.08.1992 № 73 о распределении учебной нагрузки в 1992-1993 учебном году следующим образом: ФИО1 – музыка – 3ч, ОПТ (общественно-полезный труд (6 класс) – 1ч, природоведение – 1ч, история (6 класс) - 2ч;

- приказ от 30.08.1993 № 103 о распределении учебной нагрузки в 1993-1994 учебном году следующим образом: ФИО1. – музыка (5, 6, 7, 8 классы) – 4ч, природоведение (5 класс) – 1ч, история (5, 6 классы) – 4ч, ОПТ (общественно-полезный труд (7, 8 класс)- 2ч;

- приказ от 30.08.1994 № 1 о распределении учебной нагрузки в 1994-1995 учебном году следующим образом: ФИО1 – история (6, 7, 9 класс) – 8ч, музыка (5, 6, 7 класс) – 3ч, природоведение (5 класс) – 1ч.

Согласно акту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (Клиентская служба (на правах отдела) в Кичменгско-Городецом районе) от 01.07.2019в книгах приказов по Буденновской школе с 1991 по 1997 гг. имеются, в том числе: приказ № 85 от 30.11.1992 «На основании решения аттестационной комиссии приказываю ФИО1, учительнице пения, природоведения, присвоить 7 разряд, вожатой – категорию старшей вожатой», приказ от 19.12.1994 № 7 «В связи с уходом в декретный отпуск учительницы природоведения и истории ФИО1. передать ведение уроков следующим учителям…», в приказах на предоставление очередного отпуска от 29.05.1992 № 68, от 29.05.1993 № 97, от 29.05.1994 № 117 указана должность учитель (л.д.36).

Актом проверки ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (Клиентская служба (на правах отдела) в Кичменгско-Городецом районе) от 02.07.2019 при проверке лицевых счетов, тарификационных списков установлено, что в тарификационном списке на сентябрь 1992 г. указана занимаемая истцом должность «учитель», на сентябрь 1993г. – «пионервожатая», на сентябрь 1994 г. – «пионервожатая», в данных тарификационных списках указаны также наименование предметов, количество часов. В лицевых счетах с 1991 по 1993 гг. значится ФИО1, за 1994 г. – Протасова (ФИО1) Татьяна Александровна, за 1995-1997 гг. – Протасова Татьяна Александровна. В 1991, 1992, 1993гг. указана должность «пионервожатая», в 1994 году указана должность – «организатор внеклассной работы», в 1995, 1996, 1997 гг. - «учитель». С августа 1991 года по 18.12.1994 года истцу ежемесячно производилось начисление заработной платы. С 19.12.1994 по 07.05.1995 начислен больничный лист (декретный отпуск), с 08.05.1995 по 04.07.1995 произведены начисления за отпуск, с 05.07.1995 по 24.07.1996 - пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и компенсации, с 25.07.1996 по 09.03.1997 указаны суммы компенсации (л.д.37). Также сведения о произведенных истцу выплатах подтверждаются справкой о заработной плате Протасовой (ФИО1) Т.А. за период работы в Буденновской неполной средней школе от 01.07.2019 (л.д.32).

Согласно исторической справке МОУ Буденновская основная общеобразовательная школа Управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района от 29.04.2019, учреждение имело право на образовательную деятельность с момента выдачи лицензии. Наименование учреждения: Буденновская неполная средняя школа – 1985 год, Буденновская основная общеобразовательная школа – 1994 год. Деятельность учреждения прекращена путем ликвидации (записи о принятии решения о ликвидации юридического лица от 24.11.2006) (л.д.35).

Таким образом, исходя из исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что Протасова Т.А.в период с 01.08.1991 по 04.07.1995 работала в должности пионервожатой в Буденновской неполной средней школе (Буденновской основной общеобразовательной школе), осуществляя одновременно педагогическую деятельность (преподавание физики, музыки, общественно-полезного труда (ОПТ), природоведения, истории).

Судом установлено, что условие, содержащееся в пункте 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (о том, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию) Протасовой Т.А. соблюдено.

При этом при определении наличия у истца трудовой деятельности, предусмотренной Перечнем, до 01.10.1993, суд, с учетом исследованных документов (трудовой книжки, приказов о распределении учебной нагрузки, актов проверок, справок), принимает во внимание, что какой-либо иной деятельности, кроме работы в качестве пионервожатой с одновременным осуществлением при этом педагогической деятельности, до 1 октября 1993 г. Протасова Т.А. не имела.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Кроме того, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных впункте 1.1раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 указанных Правил).

Таким образом, период работы Протасовой Т.А. в должности пионервожатой в Буденновской неполной средней школе с 01.08.1991 по 30.09.1993 подлежит включению в льготный стаж истца на основании пунктов 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

При разрешении исковых требований о включении в льготный стаж периода работы истца в качестве пионервожатой в Буденновской школе с 01.10.1993 (со дня утраты силы постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) и по 04.07.1995 суд учитывает следующее.

Как указано выше, работа в должности пионервожатой после 1 октября 1993 г. в льготный стаж включению не подлежит.

Вместе с тем, судом установлено, что приказами директора Буденновской школы истцу была установлена учебная нагрузка на 1993, 1994, 1995 учебные годы по следующим учебным предметам: физика, музыка, общественно-полезный труд (ОПТ), природоведение, история (приказы от 30.08.1991 № 53, от 26.08.1992 № 73, от 30.08.1993 № 103, от 30.08.1994 № 1 – л.д.11-14). При этом учебная нагрузка распределена истцу в течение всего учебного года. Приказом директора Буденновской школы от 30.11.1992 № 85 учителю Митиной Т.А. присвоен 7 разряд. В приказах по личному составу, тарификационных списках Буденновской школы за 1993-1995 гг. указана, в том числе, должности истца «учитель». Также в тарификационных списках указаны наименование предметов, количество часов. С 01.08.1991 по 04.07.1995 истцу ежемесячно производилось начисление заработной платы.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в указанный период фактически выполняла работу учителя в общеобразовательной школе на постоянной основе.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в пункте 1 графы «Наименование должностей» указана, в том числе, должность «учитель», в пункте 1.1. графы «Наименование учреждений» перечислены общеобразовательные учреждения, в том числе, «школы всех наименований».

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, применявшийся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, в графе «Наименование должностей» предусматривает, в том числе, должность «учитель», в графе «Наименование учреждений» предусматривает, в том числе, «школы».

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с 01.10.1993 (с указанной даты утратило силу постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397) по 04.07.1995 также подлежит зачету в льготный стаж истца, поскольку Протасова Т.А. в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении - Буденновской неполной средней школе, а с 1994 года - Буденновской основной общеобразовательной школе. При этом выполнение условия о норме рабочего времени определяющего значения на указанный период времени, как указывалось выше, не имело.

Допущенные работодателем при издании приказов по личному составу несоответствия (должность Протасовой (Митиной) Т.А. в приказе директора Буденновской школы о принятии на работу от 01.08.1991 № 8 указана «пионервожатая», должность в приказе об увольнении от 10.03.1997 №1 указана «педагог дополнительного образования») не должно препятствовать реализации права гражданина на включение в его специальный стаж спорного периода работы, поскольку, как установлено судом, все необходимые условия для этого имеются.

Из справки МКУ Кичменгско-Городецкого муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», акта проверки ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (Клиентская служба (на правах отдела) в Кичменгско-Городецом районе) от 02.07.2019 следует, что в период работы в Буденновской школе Протасова (Митина) Т.А. находилась в отпуске по беременности и родам - с 19.12.1994 по 07.05.1995, в отпуске - с 08.05.1995 по 04.07.1995 (л.д.31, 37).

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Протасовой Т.А. период работы с 01.08.1991 по 04.07.1995 в Буденновской неполной средней школе (Буденновской основной общеобразовательной школе) в должности пионервожатой не учтен в качестве льготного стажа с кодом ЗП80ПД (педагогическая деятельность), дающего истцу право на назначение досрочной пенсии по старости, учитывая, что недостоверность отраженных в лицевом счете застрахованного лица сведений о специальном стаже в отношении указанного периода работы подтверждена в судебном порядке с учетом представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, исковые требования Протасовой Татьяны Александровны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении в педагогический стаж периода работы с 01.08.1991 по 04.07.1995 в должности пионервожатой подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, учитывая, что государственная пошлина истцом при подаче иска не оплачена, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Протасовой Татьяны Александровны (паспорт серия №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН 7606008723) о включении в педагогический стаж периода работы удовлетворить.

Признать подлежащим включению в педагогический стаж работы Протасовой Татьяны Александровны, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.08.1991 по 04.07.1995 в Буденновской неполной средней школе (Буденновской основной общеобразовательной школе) в должности пионервожатой.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина